4、全面启动幼教实验工作。2006年我县被确定为全省五个学前教育实验县之一，今年将适时召开全县幼教工作会议，全面启动这项工作。一要加快乡镇中心幼儿园建设步伐，每乡镇要积极创造条件，重点建设一所公办中心幼儿园，要充分合理地利用中小学布局调整后闲置的校舍资产，办一批公办民助（或民办公助）性质的完全幼儿园。二要加强幼儿师资配备，今年将继续为每个乡镇中心幼儿园配备幼儿教师，逐步解决农村幼儿教师队伍紧缺问题。三要积极规划建设县幼教中心，逐步形成以县幼教中心为示范，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络，带动全县幼儿教育质量的全面提高。四要采取有力措施，加强“以园为本的教研制度建设”，确保该课题研究顺利结题。
5、加强民办教育的管理。今年要重点开展对民办学校的清理整顿，依法规范民办教育机构审批程序，与相关部门一道对违规办学和不具备办学条件的要坚决予以整改，直至取缔、封停。要加强对民办学校的质量管理及业务指导，对民办学校教育教学过程实行质量监控。民办学校要强化依法办学意识，严格规范招生行为，不得搞选拔性考试，不得进行无原则的承诺。民办学校要加强师资队伍建设，严禁乱拉乱借公办教师。中心学校要将民办学校纳入与公办学校一道管理，加大对辖区民办学校的督查和管理力度。
㈢深化农村义务教育经费保障机制改革，为教育发展提供保障
1、进一步推进农村义务教育经费保障机制改革。今年，国家财政部、教育部和省财政厅、教育厅就调整完善农村义务教育经费保障机制改革下发了一系列文件，具体是“三个提高”、“一个调整”和“一个不变”。“三个提高”即提高农村义务教育阶段中小学生的生均公用经费基本标准，农村小学255元/生•年，农村初中375元/生•年；提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造标准是每平方米400元；提高农村义务教育阶段学生免费教科书的补助标准，小学生均每年90元，初中生均每年180元，并将建立部分教科书的循环使用制度。“一个调整”即调整家庭经济困难寄宿生生活补助标准，小学生2元/天，中学生3元/天，学生每年在校天数按250天计算。“一个不变”是继续全部免除义务教育阶段学生杂费。各校要按照要求，加强政策宣传，精心操作实施，确保各项政策落实到位。要明确收费项目，严格执行收费标准，杜绝“一边免费，一边乱收费”现象发生。今年要重点加大对学前班、幼儿园及寄宿班学校的收费督查力度，学前班、幼儿园及寄宿班学校要规范收费程序，做到亮证收费，所收费用要及时入账，不得私设小金库，否则发现一起查处一起，绝不手软。
2、加强学校财务管理。一要加强用预算指导支出。今年是农村义务教育保障机制改革实行正式预算的第一年，各校要精心谋划全年的收入和支出情况，确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。学校的经费要按照“两上两下”的原则进行预算，做到“先预算、后支出，不预算、不支出”，不得超预算支出。分中心要严格按照程序指导好各校的预算情况，中途不得随意更改。二要正确引导支出。学校经费的支出可分为三方面，即常规性支出、发展性支出和研究性支出。首先要确保学校的常规性支出，常规性支出是消耗性的支出，提倡少花钱多办事；发展性的支出，即装备性支出，提倡将应有的资金按比例向这方面投入，特别在物品的购置方面，价格要适当，质量要过关，要先购急需用的，再购需用的，由急到缓，杜绝浪费；研究性支出即提高教学质量，用于教科研的支出，要进一步加大这方面的投入。三要做好债务化解。目前各校的建设性债务已经清理上报，下一步重点要搞好运转性的债务清理。今后义务教育阶段各中小学不得因任何理由发生新的举债，否则将追究决策者的责任。四要进一步建立健全民主理财制度，成立教育内部审计组，加强学校的财务收支审计、校长离任审计，各学校的财务收支每季度要进行一次公示。对财务管理混乱的学校，要实行警示制度；对弄虚作假、虚报冒领、收入不入账、账外列支等违反财政法规行为的，从严予以查处。

　　本文标题：局长全县教育工作会议上的讲话--连续三年(17)
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