四是深入开展“信息化建设推进年”活动，加快人口信息化建设步伐。按照国家“信息化建设推进年”的总体部署，加强与国家、省“金人工程”项目的衔接，制定全市“金人工程”总体规划和实施方案，进一步完善全市全员人口基础信息库。加快建设全市人口信息资源共享平台，实现卫生、公安、民政、人口计生、教育、统计等人口信息共享，降低共享成本，提高共享效能，为领导决策和指导工作提供信息支撑。切实提高统计信息质量，完善全员人口信息变更及质量管理规范，加强数据采集、处理及应用等各环节的质量监控，开展数据库质量测评与通报，提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时率。深入开展人口计生统计数据质量信得过活动，积极争创全省人口计生信息共享示范单位和统计工作规范化示范单位。加强出生人口信息核查质量管理，重点解决错报、漏报、多报，提供虚假证明材料等问题。加大村级信息终端建设力度，全市村（居）信息网络应用率年底80％以上。推广应用全省人口计生工作目标管理绩效评估考核系统，对各级人口计生工作开展网上在线评估督查。开展人口发展战略研究，举办人口发展论坛，组织开展招标课题和委托课题的研究。

三、改进作风，创先争优，切实加强全市人口计生系统自身建设

2013年全市人口计生工作目标既定，关键要转变作风，狠抓落实。新的一年，我们要进一步转变思想观念和工作方式方法，切实加强自身建设，全力推动人口计生事业创新发展。

（一）大力加强队伍能力建设。总结完善“县管镇聘村用”管理经验，制定实施全市加强村（居）计生专干队伍建设的意见。拓展“一证三师”职业资格入职认证的范围，扩大入职培训规模，“十二五”末镇以上服务机构取得各类职业资格及专业技术资格的人员比例达到80%以上。组织开展县镇两级党政分管领导、县级人口计生局中层以上干部及镇级人口计生站长（主任）、村级计生专干等专题培训，全面提升服务能力和水平。

（二）切实改进工作作风。要坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”及其各项决策部署，始终与中央、省委、市委保持高度一致，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、搞变通。切实加强调查研究，深入基层察实情、解难题，杜绝走过场和形式主义，确保每年解决1-2个群众最直接、最现实、最迫切的问题。深入实施百姓办事“零障碍”工程，构建更加方便快捷的长效服务机制。深入开展创先争优活动，强化督查督办，加大行政问责力度，使“善操作、会落实、能创新、敢担当”成为全市人口计生干部特别是各级领导干部的鲜明特质。

（三）加快工作方式方法转变。目前全市每年计划外怀孕量约为10万例，优质服务内涵质量不高，孕后型管理特征非常明显。在新的形势下、新的工作阶段，全市加快转变人口和计划生育发展方式迫在眉睫。不转变只能维持现状，不转变就不能实现进位争先。要实现工作方式方法转变，必须在改革开放的条件下用改革的办法解决前进中的问题；必须在市场经济的条件下遵循法治原则和充分尊重群众的选择；必须在低生育水平的条件下探索新的工作模式。从我市情况看，当前必须解决三个突出问题：一要逐步减少计划外怀孕量，引导基层由孕后管理向孕前管理转变；二要切实改变基层“以罚代投、以罚代管、以罚吃饭”的局面，努力将人口计生工作经费纳入各级公共财政体制，引导基层由以社会抚养费为主向以政府投入为主转变；三要完善制度安排，大力提高人口计生社会管理和公共服务水平，引导基层由人口计生管理服务向社会管理和公共服务转变。