同志们：

经县委研究同意，今天在这里召开全县机关管理和办公室工作会议，会议的主要目的是，集中研究如何适应形势发展的需要，进一步深刻认识机关管理和办公室工作的重要性，进一步加强机关管理及办公室各项服务工作，更好地服务全县的工作大局。刚才，同志对今年以来全县各地多起重大紧急信息迟报漏报情况逐一进行了通报，同志、同志、同志分别就党政机关接待礼仪、党务政务信息、电子政务网络建设等工作讲了很好的意见。今天参加会议是各地各单位分管机关的领导和办公室主任，对于一个地方一个部门而言，两者分别是机关管理和办公室工作的牵头人和实践者。借此机会,我主要围绕机关综合协调管理和参谋服务工作讲三点意见。

一、准确把握工作现状，进一步明确综合协调、参谋服务工作的职责和任务

党政机关办公室是综合性办事机构，其工作质量的高低，关乎上下级之间的运转是否高效、政令是否畅通、步调是否一致，因此，县委、县政府历来十分重视机关管理及办公室工作，各地各单位均明确了机关值班领导，配备了强有力的办公室工作队伍。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县党政机关各项业务工作有序开展，队伍建设不断加强，在服务上级、服务领导、服务群众的具体实践中取得了较好的成绩，为县委统揽全局和科学决策提供了多层次、全方位的服务，为全县大局和谐稳定及经济社会发展作出了重要贡献。

与此同时，我们也应该看到，随着服务环境、服务对象、服务内容和服务手段的不断变化，当前，全县的机关管理及办公室工作也还存在一些薄弱环节，主要体现在四个方面：一是机关运转不够高效。少数单位尤其是个别垂直管理部门的党政信息网长期无人值守，上级下发的文件、通知经常不接收，各种会议需要工作人员反复打电话通知。有的单位领导缺会打个电话了事，不履行请假手续。有的单位长期不到县文件交换站拿文件，对全县的动态知之甚少。二是上下协调不够一致。有的人在其位、不谋其政，机关值班领导不及时掌握本地本部门的工作全局，不主动了解办公室工作的业务要求，不帮助办公室协调解决实际困难。有的办公室主任一年四季不到县“两办”来一次，不汇报、不沟通、不联系，以至于单位对县委、县政府的重点工作不能及时把握，机关办事不讲程序，请示汇报不依规矩，业务工作没有头绪。三是工作落实不够得力。有的对上级下发的文件“落而不实”，仅仅停留在领导签阅上，不结合实际传达到基层，比如：出现重大紧急事件后，村“两委”不知道首先要向乡（镇）党委、政府报告，二级单位不清楚首先要向主管部门报告，导致上报断档、信息失灵。有的对上级安排的工作“督而少查”，比如今年上半年，县委、县政府先后三次下发了做好信访稳定工作的相关文件和通知，县领导也多次召开会议专题研究部署，仍然有一些地方出现了越级进京非正常上访事件，归根到底是由于没有将县委、县政府的安排要求落到实处，没有对具体的稳控措施进行检查督促。有的对上级要求“有令不行”，今年以来，县委办公室对全县的党委信息工作实行季度通报，并与综合目标考核挂钩，但少数单位置若罔闻，连续上榜，至今一条信息也不报送，等等，这些都是工作落实不够得力的表现。四是队伍建设有待加强。有的办公室干部入口过窄，出口不畅，面临着人员难进、文章难写、服务难搞等问题。有的干部尤其是刚刚参加工作的年轻同志，眼高手低，作风漂浮，不脚踏实地干工作，不潜心学习真本事，一年到头不会写也不愿写一篇调研文章，不会写也不想写一篇像样的信息，一心一意等待机会考试，指望“一考定终身”。以上的这些不足之处，都需要我们在今后的工作中努力加以改进。

在现行的运行体制下，党政机关办公室的职能多、任务杂，上管“天文地理”，下管“鸡毛蒜皮”。从大的方面来讲，它主要担负着综合协调和参谋服务职能。从我县的具体情况和现实需要来看，我认为机关管理及办公室工作就是要着重做好三件事：一是守好门，保运转。如果说办公室是一个机关的“大门”，那么分管机关的领导和办公室主任就是“门轴”，是机关正常运转的“中枢神经”，作为机关领导，就是要了解办公室的业务工作和运行特点，要加强对办公室工作的领导和指导。作为办公室主任，重点就是要不断健全和完善单位内部管理制度，并负责抓好制度的执行和落实。只有用制度管人管事，才能从根本上确保机关高效、有序运转。同时，机关领导与办公室主任要搞好协调和配合，两者配合得好，才能做到上下协调、步调一致，两者配合得不好，就会造成上下脱节，工作被动。二是看好人，保稳定。没有稳定，就无从谈发展。我县是工程移民大县，移民人口多，移民类型杂，时间跨度长，涉及地域广，各种历史和现实矛盾相互交织，维护社会稳定的任务异常艰巨。我们管机关的同志就是要当好“传话筒”，传达好、落实好上级关于做好稳定工作的精神和要求，协助党委政府和领导班子把不稳定因素化解在基层，把各类矛盾消化在单位内部，把上访重点人稳控在当地。三是善参谋，促发展。出主意，当参谋，是机关工作的重要内容，更是办公室主任的首要职责。机关领导和办公室主任，必须当好主要领导的“左右手”,既要做到“参之有道”，提出具有较高政策理论水平的建议，又要做到“谋之有方”，准确把握领导的工作意图，还要做到“言之及时”，增强建言献策的主动性和预见性。当前，全县的工作重心已经从大移民、大搬迁转向大招商、大发展，作为我们这些抓机关的同志，就是要紧紧围绕全县的发展大局，在确保社会稳定的基础上协助党委、政府一心一意谋发展。