各县（市）区纪委、监察局，市直纪工委，市直各单位纪检组（纪委）、监察室：

为深入贯彻落实胡锦涛总书记来考察重要讲话精神，全面贯彻市委届次全会精神和《中共市委关于贯彻落实省委八届九次全会精神推动跨越发展的实施意见》，保障市委、市政府打好“五大战役”决策部署的落实，推进跨越发展，现就全面履行纪检监察职能，加强对“五大战役”实施情况监督检查的有关事项通知如下：

一、统一思想认识，增强服务“五大战役”的责任感和紧迫感

做好重点项目建设、新增区域发展、城镇建设、民生工程等五大战役，推动发展，是市委、市政府深入贯彻落实胡锦涛总书记来考察重要讲话和省委届次全会精神，在我市发展的关键时期作出的重大战略决策部署，是当前和今后一个时期全市最重要的工作大局。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要深刻领会省委八届九次全会、市委九届十四次全会精神，认真学习《中共市委关于贯彻落实省委八届九次全会精神推动跨越发展的实施意见》和市委、市政府关于打好“五大战役”，推动跨越发展的一系列重要会议和文件精神，全面理解、准确把握推动跨越发展的总体要求、具体目标、重点工作和主要措施，明确“五大战役”目标任务和具体部署，自觉地把纪检监察工作放到跨越发展的总体要求中去谋划、去推动，更加主动地围绕中心、服务大局，不负重托、有效作为，切实担负起保障跨越发展的历史责任，为打好“五大战役”，推动跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、加大治庸治懒力度，着力解决影响“五大战役”实施的突出问题

当前，一些干部的思想观念、精神状态、工作作风与打好“五大战役”，推动跨越发展的要求还不相适应，“庸”、“懒”问题比较突出，严重影响了的发展。全市各级纪检监察机关要协同有关部门，在坚决治腐的同时更加注重治庸治懒,进一步破除满足现状、不思进取的意识，树立敢闯敢试、勇于创新的观念；破除因循守旧、自我封闭的意识，树立大胆开放、勇于改革的观念；破除畏首畏尾、无所作为的意识，树立知难而进、敢于碰硬的观念；破除拖拖拉拉、按部就班的意识，树立只争朝夕、勇于跨越的观念。要采取有效措施，大力弘扬党的优良作风，坚决纠正脱离群众、形式主义、弄虚作假、铺张浪费和奢靡享乐等不正之风；深入开展民主评议政风行风活动，完善政风行风热线运行机制，进一步发挥群众监督和舆论监督的作用，不断推进部门和行业作风建设；持续推进规范权力运行工作，加强对权力运行的监督，促进各级机关按照“三定”方案、机关工作人员按照岗位职责依法履职；深化机关效能建设，强化效能监察，推进办事窗口建设，完善绩效考评，提高行政效能，促进重点项目审批提速增效；深入开展创先争优活动，加强教育培训，增强党员干部责任意识，提高党员干部履职能力，促进党员干部创新观念、振奋精神、改进作风，营造干事创业的良好氛围。

三、强化监督检查，促进“五大战役”目标任务的落实

各级纪检监察机关要紧紧围绕市委、市政府实施“五大战役”的部署和要求，及时跟进、全程参与，强化监督检查，保证政令畅通，提高执行力，促进“五大战役”各项目标任务的落实。市纪委、监察局在参与市委、市政府组织的综合督查工作的同时，对应“五大战役”，组成五个专项监督检查组，由市纪委、监察局、效能办和派驻纪检组领导带队，全面加强对“五大战役”实施情况的监督检查。重点检查县（市）区党委、政府和市直有关部门是否认真贯彻落实市委、市政府打好“五大战役”、推动跨越发展的决策部署；是否认真履行职责、承担责任，有力推进“五大战役”工程建设项目的高效、安全、廉洁实施；是否切实加强作风建设，采取有效措施治庸治懒等。各县（市）区纪委、监察局和市直单位纪检监察机构，也要结合本县（市）区、本部门实际开展监督检查活动。

四、要严格执行纪律，保障“五大战役”的顺利实施

要把强化监督检查和落实奖惩制度结合起来，增强党员干部的责任意识和大局意识。各级纪检监察机关在开展监督检查中，对在“五大战役”中积极工作、成绩显著的，要建议党委、政府及组织、人事部门给予奖励。同时，要严格责任追究，对贯彻落实市委、市政府决策部署措施不力、工作进展缓慢的地方、部门和单位，要按照干部管理权限，对负有责任的领导人员和直接责任人员进行诫勉谈话或者给予效能告诫；对因工作失职致使中央和省、市决策部署得不到落实，造成严重后果的，要依据有关规定提出问责建议或者给予党纪政纪处分；对贪污、挪用、挤占、私分工程建设项目资金，以及在工作中弄虚作假、铺张浪费等违纪违法行为，要依法依纪查处，以严明的纪律保障“五大战役”的顺利实施。