认真贯彻落实全省、全州扶贫开发工作会议精神和张祖林副省长到砚山调研扶贫开发、开展扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”工作的重要指示精神，早部署、早谋划、早落实，举全县之力扎实推进扶贫开发各项工作，坚定信心、下定决心坚决打好打赢扶贫攻坚战。    

一、主要工作和做法    

（一）明确时限要求，抓实贫困户建档立卡工作。严格时间节点，按照“县有档、乡有薄、村有册、户有卡”的要求，组织全县11个乡镇积极开展建档立卡完善工作，对全县识别出的3个贫困乡、31个贫困行政村、13227户52969名贫困人口，通过复核、公示等措施对辖区内贫困户进行筛查，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，进一步核实确定贫困户名单。认真做好“两卡”、“一牌”等脱贫档案立档工作，7月底，完成建档立卡贫困户挂牌13227户，印制《建档立卡贫困户脱贫记录卡》、《建档立卡贫困户挂钩帮扶联系卡》发到建档立卡贫困户手中；建立《村级建档立卡贫困户花名册》84册、《乡级建档立卡贫困户登记簿》11本，完成《贫困村档案》31套、《贫困乡档案》3套，制作挂钩帮扶责任牌313块。按照管理精细化、扶贫精准化、管理信息化的原则，开发精准扶贫信息管理系统，采取电脑与手机相结合、二维码查询的方式，对精准扶贫建档立卡贫困户信息查询、管理、帮扶、脱贫等信息实行多渠道输入和适时动态管理。目前，管理系统正在调试，预计9月底试运行。    

（二）坚持高位推动，明确精准扶贫工作思路。及时调整充实扶贫开发攻坚领导小组，及时组织召开全县扶贫开发工作会议，全面安排部署精准扶贫工作，结合省、州文件精神，研究拟定《砚山县关于举全县之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》等政策措施，为开展精准扶贫、精准脱贫提供有力保障。明确“三年脱贫、五年小康、十年致富”的目标和精准扶贫工作“3468”思路。“3”是通过2016年至2018年三年时间实施精准扶贫，实现“脱贫摘帽”目标。“4”是抓实“四个依托”，即依托国家现代农业示范区发展特色产业，抓实到乡到村到户到人产业扶贫，实现人均可支配收入提高；依托省级工业园区和承接东部产业转移示范基地建设，抓实精准贫困人口年轻劳动力就业脱贫；依托云南技师学院砚山分院校企合作平台，抓实精准贫困户均劳动力素质提升，实现技能扶贫；依托交通区位与文砚同城化发展优势，抓实城乡一体化建设，实现城市反哺农村，带动精准贫困村发展、贫困人口脱贫致富。“6”是做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。“8”是实施“八大工程”，即实施基础设施、民生改善、增收致富、素质提升、社会保障体系建设、民族文化保护与发展、安居工程、生态环境保护“八大工程”。    

（三）落实帮扶责任，抓实“挂包帮、转走访”工作。一是制定下发《关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困户”工作的通知》，建立扶贫攻坚“挂包帮”长效机制。二是认真组织开展精准扶贫和遍访贫困村贫困户、党建与扶贫“双推进”、扶贫驻村工作队培训，为推进挂钩帮扶和“转走访”工作奠定基础。三是制定下发《砚山县2015—2020年处级领导定点挂钩扶贫攻坚联系点安排方案》和《砚山县2015—2020年县属和省州驻砚单位驻砚军警部队定点挂钩扶贫攻坚联系点安排方案》，采取“处级一帮三”、“科级一帮二”、“一般干部一帮一”和“医生、教师二帮一”的挂帮形式，将3个省级帮扶部门、16个州级帮扶部门、县四套班子44名处级干部、25个省州驻砚单位、11个驻砚军警部队、58个县属部门、11个乡（镇）机关站所和全县教育、医疗卫生系统干部职工，共11601人挂帮到13227户贫困农户，遍访工作预计9月底全面完成。四是整合优化乡（镇）新农村建设工作队，向全县11个乡（镇）及31个贫困行政村派出扶贫驻村工作队，向31个贫困行政村派驻第一书记。五是要求“挂包帮”“转走访”做到“五看、二听、三问”。五看，就是“一看房、二看粮、三看家禽猪牛羊、四看家中有没有读书郎、五看自我发展能力强不强”，通过进村入户看农户的居住条件、生活环境和穿衣吃饭，估算贫困程度；看农户的土地情况、生产条件和牲畜存栏，估算农业收入和支出；看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算务工收入和医疗支出；看农户受教育程度和在校生现状，估算发展潜力和教育支出。二听，就是听群众发发牢骚、倒倒苦水，听群众对政策的意见、对干部的看法、对工作的建议及今后的打算。三问，就是在“看”和“听”的过程中，对有疑虑的地方主动询问，对事关贫困地区发展的思路、产业布局等全面问实，对贫困群众脱贫最关心、关切的问题开展问卷调查，为贫困村、贫困户理思路、找出路，做到因村施策、因户施法。