第三节  建立发展性学校评价体系

?  在传统观念中，普通高中阶段往往被视为高等教育的“过渡阶段”和“准备阶段”，因而在现实中人们常常以高等教育的输入量来评价某一学校。而事实上，普通高中阶段是连接义务教育与高等教育的重要阶段，它也肩负着自身的教育使命。《普通高中课程方案（实验）》是这样表述普通高中培养目标的，“普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，应该为学生的终身发展奠定基础。”为实现这一目标，必须改革现有的普通高中学校评价观念和评价模式，变以往自上而下的、监督审核型的评价为整合内部评价与外部评价、促进学校不断提高的发展性评价，建立规范有序的发展性学校评价体系。普通高中学校评价引导着家长乃至全社会的评价导向，它关系着公众对高中教育的准确定位，是评价改革的关键环节。

?  一、发展性学校评价的特点

?  发展性学校评价不仅关注学校的现状，更立足于学校未来的发展，以提供信息、促进改变为目标，因而，发展性学校评价体现了以下几个方面的特点。

? （一）过程性

?  发展性学校评价充分关注学校建设和发展的过程，把评价与学校的发展融为一体，评价的过程也就是学校发展的过程。评价的最终目的不在于给学校下一个结论性的评语，而在于通过评价增强学校的自我反思和自我评价能力，发现学校办学理念、制度建设、物资调配、教师专业发展等方面存在的问题，从而促进学校在评价中发现问题，在评价中解决问题。学校评价与学生评价有内在的相通之处，正如对学生的评价要注重学生发展变化的过程一样，学校评价也不能一槌定音，一棒子打死。以往我们只关注学校的现有成绩，把学校划分为三六九等，忽视了学校继续发展的可能，从而导致学校自我评价的失衡，进而也影响了学生的健康成长。

? （二）全面性

?  发展性学校评价关注的是学校全方位的发展，它包含了学校的办学理念与发展规划、学校的组织与管理、学校环境与办学条件、教师队伍建设、课程实施、学生发展以及学校与社会的沟通，体现了评价的全面性的特点。各个评价点都有着各自不同的意义，不能偏废，尤其学校的办学理念与发展规划和学校的组织与管理这两个方面是我们常常所忽略的。学校的办学理念与发展规划体现着学校对人才培养和学校自身发展方向的总体设计与定位，是学校发展的导向和蓝图，它决定着学校各个方面的工作。而通常我们的学校缺乏或没有明确的办学理念和发展规划，只是人云亦云或提出一些空头的口号，没有实际的效力。而学校的组织与管理则不仅体现着学校的规范化程度，更体现了学校的人文精神，往往不是理念而是组织与管理决定着学校的现实发展。总之，评价的全面性能全面考查学校的现实状态和发展潜力，符合发展性评价的主旨。

? （三）主体性

?  发展性学校评价强调评价不是自上而下的行政检查，不是简单的对工作成果的赏罚，而是通过评价协助学校发现问题，改进工作，提高学校的办学质量。学校评价需要外部评价提供学校发展的信息，但更重要的在于学校的自我评价，外部评价需要通过自评来发生作用。在自评的过程中，学校的管理人员、教职员工、学生全员参与，共同进步。

? （四）多元性

?  评价的多元性体现在很多方面，包括评价主体的多元性，有管理人员、教师、学生、家长、社区、大学、企业等，体现自评与外评相结合，并倡导社会中介机构参与评价；评价内容的多元性，包括学校的办学理念和发展规划、学校的组织与管理、学校环境与办学条件、教师队伍建设、课程实施、学生发展等，体现学校硬件建设与软件建设相结合；评价方式的多元性，有访谈、观察、成长记录袋、文件分析等，体现过程性评价与终结性评价相结合；评价结果的多元化展示，有观察日记、评价等级、评价报告等，体现质性评价与量化评价相结合。

? （五）弹性

?  发展性学校评价要求考虑到学校的实际情况和各自特点，因而在评价中不过分依赖于评价的既定程序和“专家标准”，给学校以生存和发展的空间。我国普通高中阶段各学校间的差距非常大，且不说城乡差距，就是城乡内部重点校与非重点校间的差距也很大。如果在评价中不是运用弹性标准，则根本难以达到发展性评价“促进发展”的根本目的。因而，发展性评价要求采用弹性标准，充分考虑到学校的现有水平与实际状态，在各自发展的基点上给以不同的评价要求。
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