2、突出重点,集中精力求突破。抓重点就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面。重点突破了,面上工作就能迎刃而解,就能取得事半功倍的效果。既要紧紧围绕市委市政府的工作重点,又要牢牢抓住阶段性重点,包括中长期目标和当前的工作重点,及时细化分解,集中时间精力,积极探索解决问题、破解难题的新办法,力求取得新突破。一是在思路任务上要把握重点突破难点。会后,市政府已下发《关于2012年市政府重点工作分解落实意见的通知》,市委、市政府还将下发《党代会、人代会重点工作分工抓落实安排方案》的通知,希望大家按照几个《通知》的要求,各负其责,认真完成目标任务。没有列入《通知》的单位,要根据本单位职责,自觉围绕重点任务开展工作。要善于突破难点。根据市委的总体安排,市政府将在今后工作中突破一批发展的难点工作:产业发展方面,重点要深化细化“工业平台规划”的编制,完善相关扶持政策;专题研究“北部工业新城、中部特色产业发展区、南部生态经济发展区”规划建设,并制订出台产业集群和规模企业培育的相关政策,加快推进开发区“一桥一路”等基础设施建设进度,做好工业平台的征地、供地工作,结合上级精神及时研究企业准入、招拍挂地价、土地出让金等相关政策办法。新农村建设方面,抓紧开展完善乡镇区划和优化村庄布局等工作,全面落实新农村建设“五四五抓手”(即五大产业带、四类特色村、五大工程),务实推进特色村创建、下山脱贫等新农村建设的各项工作。尤其是乡镇村布局完善已经非常紧迫,关系到新农村“八化”投入和各类主体投资(包括政府投资)的效益问题,要尽快启动。服务业提升方面,要积极打造“一基地三大集散地”(即金衢丽产业带上的特色制造业基地;三省边际的旅游休闲、商贸物流、特色医疗教育集散地)。其中三大集散地方面,要从建立机制、交流平台等入手,加强与周边地区特别是三省五县、市的交流沟通和协作,争取获得双赢。在城市建设方面,重点实施好“文化融入”和“绿化提升”两大工程,这是提升城市特色品位的需要,更是增强区域综合竞争力的需要。绿化文化融入仅仅是一个切入点、一项有效的抓手,各级各部门务必要引起重视,形成工作合力,强力推进实施。在工作抓手上,要着力抓好规划、项目和招商工作。要抓紧排出一批条件成熟的项目,加快开工建设。已经开工的要全速推进,未开工的要创造条件尽早开建;进入项目前期计划的要及时组建工作班子,使前期项目尽快变成实施项目。二是在行动和精力上分清轻重缓急。政府工作千头万绪,人的精力也是有限的,决不能“胡子眉毛”一把抓,要分清轻重缓急,做到点面结合,处理好重点工作与应付性事务的关系;要多自主安排职责内的重点工作,少被动参加一般性活动;多钻研业务、少一些应酬;多协调督查、少务虚于活动仪式。特别是工作思路上,切忌“花架子”,集中时间、精力、物力,力求重点工作落实到位、抓出成效。我市刚刚换届结束,人员也才初步调整到位,当前特别要注意的是,在新老交接中,大家千万不要热衷于那些迎来送往,搞得忙忙碌碌、劳而无效,要从日常事务中跳出来,把主要精力放在重点工作上。当然,我们要学会“弹钢琴”,不能仅仅注意重点的、重要的而把其他的丢掉,要在围绕中心工作的同时,做到统筹协调,兼顾各方。
3、创新举措,克难攻坚勇争先。创新是发展进步的动力源泉,也是提高政府履职能力的重要途径。实现今后五年各项目标任务,既要保持工作的稳定性和连续性,又要不断开拓创新,全面提升工作水平和发展水平。要善于学习、精通业务。很多不成功的人不是他们能力不强,而是他们用心不够专一,专一才能专业,专业才会卓越,卓越就能超越。大家都要力求做一名专家型的内行领导,特别是在规划、谋划运作项目、化解要素、解决矛盾等方面要更内行、更专业。为此,必须更加注重学习,善于向上学习,把握上级精神,了解政策导向,注重研究其运行机制和领导方法,开阔眼界,拓宽思路;要虚心向下学习,深入基层、深入群众,向基层干部群众学习,积累基层操作经验;要向外学习,充分了解、掌握和借鉴国内外发达地区的动态、成果和经验,关注、跟踪其发展进程,借鉴各地成功做法,努力在学习实践中提高自身素质,努力成为业务工作的行家里手、解决难题的操作能手、出谋划策的应对高手。要积极探索、善于操作。创新的过程就是探索攻坚的过程。一要敢于变通,在推进工作中,只要有利于发展大局,只要符合群众和经济主体的整体利益,只要不涉及大的法律和原则问题,就要大胆变通,敢于担风险。始终保持创新的勇气,大胆探索,坚持试点引路,积极寻求解决重点、难点问题的新路子,努力探索形成一些符合实际、又在地区乃至全省、全国领先的经验和做法;要找准问题症结,选准突破口,从深层次查找原因,寻求破解问题的对策、措施。二要善于整合资源。既要善于用规划引导整合、用政策推进整合,又要善于用制度保障整合。政府工作必须要有制度作保证,没有完善的工作制度,就不可能有高效率。已经印发的《市人民政府工作规则》,就市政府组成人员职责、政府职能和职权履行、履职要求、会议制度、公文审批、工作制度、作风纪律等方面作出了明确规定。但这仅是基础,今后要把完善制度摆在更加突出的位置,坚持用制度管人、按制度办事。当前,要重点落实好“五统一”,即:规划统一管理、土地统一审批、政策统一把关、资金统一安排、人员统一调配。要以规划协调统一各方思想,统筹各项事业发展,促进各类资源要素的互动融合、优化配置,切实增强发展的协调性、稳定性和持续性。市政府将进一步发挥规划委员会的作用,对规划进行集中管理,并统一协调市域内重大项目建设。土地统一审批。对土地投放方向、节奏和指标实行“一个口子”管理,做到统一规划、征地、开发、出让、管理。资金统一安排。政府性资金必须统盘使用,确保有限的资金用在刀刃上,发挥最大的使用效益。政策统一把关。按照“从简从优、公平公开”原则,压缩公文数量,提高公文质量,善于整合不同方面、不同领域的政策,推出“政策套餐”,使各项政策向“三大目标”、“三大战略”、“三大百亿”工程倾斜;把好政策的出口关,理顺政策体系,强化政策导向,切忌“撒胡椒面”。人事统一调配,运用好编制、人员的调配,加强工作力量的优化组合。三要更多地用市场化、社会化机制办事。财政“蛋糕”非常有限,但我们要做的事情却很多,各方面都需要大量的资金。钱从哪里来?各级各部门都要开动脑筋,运用市场化、社会化思路筹集资金、创办事业。既要眼睛向上,积极争取上级更多的支持,又要深化改革,充分激活工商资本、民间资本、外来资本;还要盘活现有各类资产,适度负债搞建设,善于借助金融机构的钱办急需办的事,善于用明天的钱办今天的事。要精益求精、打造特色。创新就要突出创特色、出精品。我们要深入实施特色推进战略,牢固树立特色精品理念,发挥比较优势,发展特色工业、农业、商贸经济,打造特色城市,营造特色环境,开展特色工作,不断提升人无我有、人有我优、人优我强、人强我特的特色竞争力。今后五年的发展任务很重,但任务越重,难度越大,越要保持清醒,在工业化、城市化和新农村建设等方面,要充分体现超前、特色、品位,切不可急功近利,搞低水平重复建设。要深入实施“六六”产业工程和特色商贸提升工程,加大扶持力度,推动产业做大做强,着力培育“领军企业”,壮大提升特色产业集群;要充分挖掘市域历史文化资源,通过主题公园、文化广场等有形载体,积极推动历史文化与城市、旅游的融合发展,不断扩大发挥融合发展的乘数效应,提高城市主题形象和特色竞争力;要围绕农村产业、文化、生态等特色优势,因地制宜,分类指导,务实推进新农村建设,打响特色品牌,全力争创区域竞争新优势。