分析检查阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点是抓好召开专题民主生活会和组织生活会,撰写分析检查报告或分析检查材料两方面工作。根据中央和省市委有关要求,结合我镇实际,现提出如下指导意见。
一要继续深化学习。坚持把深入学习贯穿始终,做到活动每推进一步,学习就深化一步,工作就提高一步。要在前一阶段学习的基础上,创新形式,灵活方法,继续组织党员学习规定书目和内容。特别要深入学习党的十七届四中全会精神,学习大连市委10个基层党建长效机制文件。要把继续深入学习与加强基层党组织建设、建设学习型党组织、深化新农村建设和建设海滨新城结合起来,推动理论武装向深度延伸、向广度拓展,为搞好分析检查打牢思想基础。要坚持理论联系实际,及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去,做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。各级党员领导干部要继续带头搞好学习,力求学深一些、学透一些,引导和带动广大党员干部把对科学发展观的理解和运用提升到一个新水平。
二要开好专题民主生活会或组织生活会。镇党委将认真组织召开领导班子专题民主生活会。其他单位召开党支部(总支、党委)专题组织生活会。领导班子专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣近年来本地本单位的发展实践,联系经济社会、稳定发展和党的建设实际,联系党员干部的思想实际和工作实际,深入查找个人和领导班子存在的突出问题,深刻分析存在问题的原因,明确努力方向。召开民主生活会前,领导班子成员要相互谈心,交换看法,沟通思想,做好充分准备。会上,要坚持正面教育为主,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,认真开展批评与自我批评。专题民主生活会可邀请党员、群众代表列席。召开专题组织生活会的基层单位,要注意精心组织,加强引导,发挥好党组织负责人的带头作用。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题进行,紧密联系贯彻党的十七届四中全会提出的新任务新要求,分析和研究基层党组织建设存在的差距,查找在凝聚群众、促进和谐、共谋发展方面存在的不足,特别是深刻查找落实大连市委10个基层党建长效机制方面的不足,思想上切实做到“四个必须知道”,深刻理解四个必须知道的内涵及其具体要求,切实研究贯彻落实的主要措施,不断加强和改进基层党组织建设。镇联系点领导和督查组成员要参加各村、企事业单位的组织生活会。
三要认真撰写分析检查报告或分析检查材料。镇党委要撰写分析检查报告。其他单位要形成简要的分析检查材料。形成分析检查报告或分析检查材料,要立足实际、突出实践、注重实效,运用好学习讨论、调研走访、领导班子专题民主生活会和组织生活会的成果,广泛吸收群众意见,注意体现自身特点,内容要突出重点,格式不强求一律,文字应简明扼要,关键是要搞清存在什么问题,主要原因是什么,采取什么措施和办法来解决。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告或分析检查材料的起草工作。分析检查报告或分析检查材料形成后,要采取适当方式向党员群众公布,对群众提出的意见建议应该及时、认真回应,解决问题的措施办法也要符合实际。镇联系点领导和督查组成员对各村、企事业单位形成的分析检查报告或分析检查材料要加强指导,对于那些自己无力撰写分析检查材料的单位,要帮助总结提炼,搞好起草工作。
四要全面加强基层党组织建设。各单位要以开展学习实践活动为契机,特别是在这一阶段,要对各领域党建工作中的热点、难点问题进行调查研究,尽可能提出解决问题的办法,建立健全党建工作机制,使学习实践活动和党建协调并进。要对照十七届四中全会提出的新任务、新要求,加强城乡统筹基层党组织建设研究,健全完善相关制度和工作机制,深化和完善基层党建工作新格局。要对照市委10个基层党建长效机制文件、“四个必须知道”和“四个工程”要求,落实基层党组织建设各项任务,到明年2月份,普遍开展基层党组织建设评估工作。要按照市委部署,深入开展学习型党组织创建活动,加强基层党员干部培训,提高思想素质和工作、创业能力。要进一步加强基层党组织负责人队伍建设,建立健全培养选拔、教育培训、保障激励、管理监督机制。要在年底前,进一步理顺新经济组织党组织隶属关系,提升党组织组建率,提高工作覆盖面。要在农村推行“四议两公开”(即村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,再由村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议,决议和实施结果都要向全体村民公开),发展和完善党领导的村级民主自治机制。要深入开展创先争优活动,努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围。
五要深入推进各项载体活动。要继续围绕“尽快做强做大庄河,建设现代化生态型海滨新城”总载体,深入开展“党员干部走进千家万户”、“机关干部走进千家重点企业”、“解难题促和谐,打造平安庄河”和“环保攻坚惠民,创建生态新城”主题活动。要大力实施党建“四个工程”,在党组织广泛开展创建“五个好”党组织活动。广大党员要继续深入开展向曹连新、杨爱军先进事迹学习活动,积极投身设岗定责和承诺制活动,争创党员示范岗。各村和企事业单位要按照有方案、有组织、有措施、有标准、有检查要求,分别在元旦前(12月28日-31日)和春节前(1月25日-29日),分两次集中开展“干干净净、高高兴兴,喜迎新春佳节主题实践活动周”活动。
六要多解决基层和群众实际问题。坚持边查边改,尽力而为,量力而行,不等不靠,不推不拖,雷厉风行,多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。要不怕事小、事散、事烦、事难。要建立实事“征集”制度、办事“台帐”制度,办毕“销号”制度。各参学单位年底前要普遍对办实事情况进行自查,汇总上报镇学习实践办。务求通过学习实践活动,让广大群众切实普遍受惠。