深入开展建设职工之家活动，是切实加强基层工会组织建设，不断提升基层工会工作的整体水平，积极参与和推进构建社会主义和谐社会的一项重大措施。根据全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》和《关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》，以及自治区总工会提出的工会工作要在固本强基上下功夫，着力树品牌,全覆盖的要求，结合我市工会工作的实际，提出如下实施意见：

一、深入开展建设职工之家活动的基本要求和原则

深入开展建设职工之家要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施“组织起来，切实维权”的工作方针，联系各单位工作和经营管理的实际，进一步加强基层工会建设，切实履行工会的政治责任和基本职责，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，充分发挥职工投身经济建设的积极性和创造性，促进经济和社会事业的发展，把我市各级工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、工作活跃、开拓创新、作用明显和职工信赖的职工之家。深入开展建设职工之家活动应遵循如下原则：

（一）服务大局的原则。围绕中心，促进发展，把建家活动融入到企事业单位的经营管理中，充分调动职工群众生产劳动的积极性。

（二）突出维护的原则。突出工会维护职工合法权益的基本职责，把推进工会重点工作的落实作为建家活动的重要内容。

（三）服务群众的原则。求真务实，注重实效，为职工群众办实事、做好事，把职工群众的需要作为建家活动的重要内容，突出职工群众在建家活动中的主体地位。

（四）创新发展的原则。尊重基层的实践，根据形势的发展不断赋予建家新内容，拓展新领域，注入新活力。

（五）齐抓共管的原则。努力形成党组织统一领导、行政积极支持、工会具体实施、职工热情参与的合力建家工作格局。

二、新形势下开展建家活动的目标

新阶段新形势下深入开展建家活动的目标是：适应工会依法履行维护职工合法权益基本职责的要求，着力加强调整劳动关系机制建设，抓好为职工群众办实事、大力推进基层工会的群众化、民主化、法制化，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的维护型、学习型、服务型、务实型、创新型职工之家。

（一）突出维权职责，建设覆盖全面的维护型职工之家

要搭建职工维权平台。继续完善市、县（区）、乡镇（街道）工会劳动法律监督工作网络，深化劳动关系三方协调机制，积极开展劳动争议调解、仲裁工作，完善平等协商集体合同制度。深入开展工会、企业、职工“共同约定行动”。完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，认真分析排查影响职工队伍稳定的突出问题，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。进一步维护好职工的民主权利。积极推进基层民主政治建设，大力推进企业履行社会责任向职代会报告制度，扩大推行面，提高影响力，营造有利于企业、职工、社会和谐发展的良好环境。加大推行建立区域性、行业性职代会制度的力度，深化厂务公开工作，健全公司制企业职工董事、职工监事制度，畅通职工依法有序实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道，切实保障好广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）营造成才环境，建设催人奋进的学习型职工之家

要搭建职工学习成才平台。完善以市总工会职工学校（农民工业余学校）为中心、辐射带动各县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工技能培训基地建设，形成广大职工接受继续教育、技能培训的平台和网络。进一步健全完善职工书屋资金筹集机制、图书征集配送机制和书屋管理机制，把职工书屋建设成为提升职工群众素质的学习站、活动站、加油站。大力加强企业和职工文化建设，加大工人文化宫、职工文体活动阵地建设力度，进一步发挥社会职能。大力推进职工学习成长激励机制建设，继续深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极推行与专业技术人员继续教育、技术等级考评、专业技术职称评定相结合的激励机制，深入组织实施技能带头人制度和名师带徒制度，为职工学习成长创造良好环境和条件。

（三）立足岗位创效，建设促进“双赢”的服务型职工之家

要搭建职工建功立业平台。大力组织开展适合职工群众参加、经济社会发展需要的竞赛活动，积极引导和调动职工群众的积极性、创造性。围绕构建区域性国际城市和“首善之区”的目标任务，着重在转变经济发展方式、城市建设管理、城乡和谐发展中的重大项目、重大工程中开展比技术创新、比科学管理、比安全生产、比节能减排、比团队和谐和争创“工人先锋号”为内容的劳动竞赛。围绕大力发展现代服务业的目标，开展以“强服务品质、升服务品位、创服务品牌”为主要内容的竞赛活动。针对企业生产经营施工中遇到的难点、焦点和重点问题，开展“小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门”等竞赛活动和职工职业技能比武、练兵活动，引导职工为经济社会发展贡献智慧和力量，促进企业和职工达到“双赢”。健全服务发展的激励机制，充分尊重职工群众的首创精神；进一步健全和完善评先表彰激励机制，大力开展评先表彰工作，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高精神，在全社会形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的氛围，激励广大职工立足岗位，争创一流，多作贡献。

（四）心系职工群众，建设职工信赖的务实型职工之家

要搭建职工互助服务保障平台。不断完善市、县（区）、乡镇（街道）三级帮扶维权中心建设，加强职工律师服务团建设，健全与政府有关部门的协调、会商、转办机制，建立快速反应机制和联动机制，实行即时帮扶和跨区域协作帮扶。要建立困难职工档案和帮扶救助明细台帐，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化状况。要加强与政府部门、社会各界的协调配合，争取更多的资源、筹集更多的资金、拓展更多的渠道、采取更多的方式开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等帮扶工作，保障下岗失业职工、生活困难职工的基本生活，提高困难职工的脱贫脱困率。

（五）增强基层活力，建设与时俱进的创新型职工之家