第一节 中国城市发展与设置
根据现有文献史料和考古实物证明，中国早期城市产生于原始社会末期向奴隶社会过渡的时期。具体地说，起源于传说时代的三皇五帝之都（约公元前26世纪初），初形于夏，形成于商代末期。中国早期城市经过夏、商两代约1000年时间的发展，在进入奴隶社会末及奴隶社会向封建社会转变的时期，即已具备了古代城市的一般特征。中国城市进程可以划分为如下三个时期。
1.中国古代城市发展与分布
（1）西周城市发展。自西周开国之初直到春秋战国，中国城市建设发展史上经历了两次城市建设高潮。第一次，在西周300余年间，中央统治者竭力推行分封制，据史料记载，其分封的诸侯国由最初的71个发展到1200个之多。第二次，下及春秋战国（历时549年），随着周王朝统治的衰落，特别是由于各地国土开发和经济发展，各诸侯国也不断增建新城，这就形成了中国城市发展史上的第二次城市建设高潮。据资料表明，到西周末年，尽管经过诸侯间的互相兼并，仍存有140多个诸侯首邑城市。与商代中国早期城市数相比，城市数量无疑有了急剧的增加。
（2）春秋战国时期城市发展。春秋战国时期（公元前770年～前221年）是中国由奴隶社会向封建社会过渡转折时期，也是中国城市由萌芽、起源走向成熟、发展的重要历史时期。从总体上来看，到春秋时，城镇分布向南扩展，达到了汉水谷地，甚至山东半岛也出现了许多都城。到战国末期，城市分布范围更广，除主要集中于陕西关中的泾渭谷地到潼关以东的黄河中、下游地带，以及淮河流域外，长江流域巴（重庆）、蜀（成都）、吴（苏州）、越（绍兴）、楚郢（江陵）等地也有零星分布。
（3）秦汉时期城市发展与分布。自秦统一天下到东汉末年（公元前221年～公元220年），新兴了一批具有以行政、商业职能为主的城市。至东汉永和年间，全国13校尉部、刺史部均已建立了郡-县二级城市网。从城市分布的地域空间结构看，主要集中在黄河中、下游地区（包括今河南、河北、山东、山西和陕西五省），其城市数约占全国城市总数的40％；其次为淮河流域，约占14％；而东南沿海分布最少。
（4）魏晋南北朝隋唐时期城市发展与分布。魏、晋、南北朝以后，长江流域发展成为全国主要经济基地。隋、唐时期长江流域经济水平逐渐超过了其它流域，成为全国首富的农业地区。至唐末，中国城市体系的地域空间结构，开始出现了沿运河和沿长江两条城市发展轴线：①运河城市发展轴线。隋开凿大运河，把逐渐成为中国经济中心的长江流域与仍作为政治、军事中心的黄河流域以通畅便捷的水运联结起来，成为中国主要商品流通通道和经济发展的命脉。沿河两岸，一些通都大邑由此兴旺起来。②沿江城市发展轴线。汉、魏以后，中国经济重心逐渐从中原地区南移，长江及其支流赣江、汉水、湘江成为当时主要的交通路线，其沿岸以及“三吴”地区的经济繁荣，大大小小的水道不仅把大城市同重要的农业区联结在一起，而且也把各个大小城市融为一体，发展成为中国又一条东西向的城市发展轴线。
（5）五代宋元时期城市发展与分布。五代、宋、元时期（公元907年～1368年），是中国城市发展又一个十分重要的历史时期。这一时期，由于海外贸易的发展，东南沿海地区海港城市获得了很大发展，其中广、泉、明、杭、密五州尤为重要，广州港的对外贸易额几乎占全国的90％以上。这一时期海上贸易仍以广州、泉州和明州为中心，其中泉州且被称为“世界最大港口”。
（6）明清时期城市发展与分布。明、清（鸦片战争前）时期（公元1368年～1840年），全国城市（镇）仍表现为进一步发展的趋势。首先是江南市镇的蓬勃兴起。宋代以后，江南地区由于商品性农业的迅速发展，新兴市镇开始萌芽生长。明、清两代在江南的长江三角洲地区，中国早期的“城镇化”正是伴随着这种商品性农业和手工业的发展而发展的。其次，沿江、沿运河城市发展轴线的进一步发展。长江、大运河是中国明、清时期东西、南北两大通道。基于这一时期沿海各大、中港口开放关闭不一，因而河港城市获得了进一步的发展，使唐代以来形成的沿江、沿运河两条城市发展轴线得到了进一步加强。第三，边陲地域城镇分布的扩展。在西南地区，明、清两代随着政区不断推进，在云、贵、川、湖、广等少数民族地区推行了“改土归流”政策，平定了土司叛乱后又广建府、县治所；即使在青藏高原，其时拉萨也成为西藏最大的政治、经济、文化中心；在西北地区，也出现了很多商业城市，如归绥（呼和浩特）、张家口、多伦诺尔（今多伦）、迪化（今乌鲁木齐）、喀什噶尔回城、伊犁、哈密、阿克苏和西宁；在东北地区，沈阳一举成为东北地区最大的政治、军事、经济和文化中心；在台湾地区，府治台湾（今台南），凤山（今高雄县）、嘉义、彰化三县城，以及其他城镇开始兴起。
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