表8.13 中国的城市密集区
在城市密集区中,长江三角洲、珠江三角洲、京津唐地区和辽中南地区城市发展具有其它地区不可比拟的优越条件,其发展已开始进入大城市连绵带的雏形阶段。这些区域都位于东部沿海,具有优越的地理区位,是发展外向型经济的首选地区。这些地带智力资源集中,具有雄厚的高新技术研究与开发能力。这些地带高新技术开发起步早,已形成一定规模,在中心城市之间正形成高新技术产业带,包括沈大高速公路高新技术产业带、沪宁高新技术产业带、珠江三角洲高新技术产业带、京津塘高速公路高新技术产业带。这些高新技术产业带的兴起,对这些地区传统产业的升级换代起着重要作用。这四大区域城市沿交通走廊分布与发展,并对周围地区产生巨大的辐射作用。房地产业、金融业、高新技术产业首先从这些区域起步,是中国经济发展的龙头和核心区。
中国东部沿海四个大城市连绵带的长江三角洲、京津唐地区和珠江三角洲的金融业、信息业、交通业都在全国具有枢纽和核心地位。大城市连绵带的进一步发展,将有利于这些地区在亚太地区和世界经济发展中确立起区域核心地位,从而进一步带动中国的对外开放和提高参与国际市场竞争的能力。中国的各种高新技术开发区、科技工业园等正是借助于大城市集中的技术力量和资金、信息、市场优势而迅速发展的。
由于大城市连绵带内容纳了大量的人口和产业,对能源、水资源、土地资源需求量巨大。能源、水资源短缺已成为困扰大城市集中分布区经济发展的一个重要问题,如辽中地区的沈阳、鞍山等城市每年因缺水损失工业产值十多亿元。即使在水资源相对丰富的珠江三角洲,有些城市也已出现不同程度的水资源短缺问题,有些城市则由于水资源污染而出现有水不能用的问题。
大城市集中区大多为环境重污染区,如辽中南、珠江三角洲等地区城市大气质量恶化程度都高于全国平均水平。大城市集中区普遍出现水源污染,地下水超采,用水紧张,城市发展速度与生态环境承受能力不协调的问题。加强环境保护,制定环境保护目标已成为发展中亟待解决的问题。
大城市连绵带在空间上是一个连续分布的整体,要求基础设施具有连续性和完整性,产业具有互补性,资源利用和环境保护具有协调性。但是行政体制的地域分割使各个城市的发展各自为政,地域上相连的城市各自发展自己的基础设施建设,造成重复建设和投资浪费。城市之间相互包围,并致使被包围城市缺少发展空间。市县之间由于经济实力的加强,行政上存在明显的分离趋势,市与辖县的关系日益成为竞争关系。同时,产业、资金、技术、人口的高度集聚,加剧了大城市连绵带与其它地区之间的区域差异,导致更严重的区域间不平衡发展。
三、城市郊区化
在中国,总的来看,城市化进程尚处在以人口向城市集聚为主要特征的初级阶段,但对一些比较发达的大城市地区而言,也表现了中心城市的郊迁扩散现象。
1.郊区化现象
(1)中心商业区衰退。上海的南京路、北京的的王府井建国以来一直保持着繁荣的面貌。上海南京路曾是全国最有规模和实力的商业街,每天客流量达180万,每分钟成交额5万元以上,堪称中华商业第一街。北京王府井最火爆的时候,日客流量也接近百万。然而,近10年来,这些老牌的商业中心区出现衰退。上海南京路自1993年以来,年销售额的增幅开始下降。据1995年上半年统计资料,上海市各区商业利润增长排行榜上,以南京路为主的黄浦区一退再退,已退至第七位。北京的王府井自80年代中期已由繁荣走向衰退。就整条大街来看,客流量和销售额的锐减与几年前的情景形成鲜明对比,也跟曾经与之比肩的西单、前门等商业区形成反差。给人的感觉是王府井的辉煌已经过去了。大城市中心商业区的衰退,究其原因,主要有三:①城市商业突破商业区集中在一两个地方的格局,而在整个城市范围内呈“点”状分布。新的商业区的形成使老中心区客流量相对减少。例如在北京,随着城市建设的发展,商业区的总体格局发生变化,以豪华商厦为主体的商业购物中心越来越多,从目前情况看,已初步形成十大区域,即东片的燕沙商业区、蓝岛商业区、赛特、贵友商业区;中部的西单商业区、鼓楼商业区、前门、天坛商业区;南片的金伦(花市)商业区;西片的长安、复兴商业区、城乡与翠微商业区;北片的世纪广场、双安商业区等等。昔日王府井的客流中有三分之一是外地流动人口,而随着北京西站的启用,购物西移将日益突出,在不久的将来,西站附近将会出现新的商业购物中心,对外地人口逛王府井购物形成“节流”。②老商业中心区经营的商品趋于“精品化”,使工薪阶层消费者举步不前。上海的国有商业习惯于花巨资在市中心区抢占传统的“黄金地段”,开办商场、商厦,扩建大型商都。据有关部门统计,市中心商场面积达1万平方米以上的商厦至少有65家,人均购物面积达1平方米左右。然而,市中心商城生意和利润均呈下降趋势,就连南京路上的一些品牌经销商,也纷纷拱手让出“抢”来的市口,专卖店从高峰时的20多家一度跌至几家,已经到了“市中心开商厦不付房租也蚀本”的境地。几十年来,上海的南京路都是外地人在上海的首选购物场所。但现在,这种浓浓的“购物情绪”却被上海人自己一手化解。“走走逛逛南京路,买卖请到四川路”成了现实状况。事实上,精明的上海人并不仅仅在南京路上“走走逛逛”,也没有把买卖做到四川路上去,而是打的奔向了“乡下”的商城。③老中心区商家店面设施及其周围以及地下设施老化。例如北京的王府井大街的地下基础设施基本上是解放前遗留下来的,由于供暖供水供电等设施几十年没动,使商家铺户的用电用水成了问题,除了几家大商场有供暖设备外,一般的商店只能靠生炉子过冬,用电也受到限制。王府井地区有1.65平方公里,多数商店是“两层皮”,即外表看上去还说得过去,但店堂后面就是低矮破旧的平房,人口密度超过前门大街,达到每平方公里3万人以上。由于这些原因,不少老牌商业中心区,都呈现衰落情况。
本文标题:我国城市发展新动向(2)
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