进入21世纪以来，我国经济社会发展逐步纳入高速、健康和持续的轨道，一系列关系到国计民生的重大项目全面展开。这些重大项目的规划建设，在很大程度上增强了我国的综合国力，改善了所在地区的自然条件和生态环境，为地方经济社会发展奠定了坚实基础。与以往不同的是，我国国土综合开发重大项目的规划建设更加重视区域发展的实际需要，更加重视长远利益和持续发展，更加重视人口、资源、环境与发展的协调统一。
我国自行设计和建设了长江三峡水电枢纽、西气东输、西电东送、南水北调、岭澳核电等能源和水利工程，还有青藏铁路、杭州湾跨海大桥、上海东海大桥、卢浦大桥、苏通长江大桥等一大批投资规模大、技术要求高的特大型工程，展现了我国高超的技术水平和雄厚的建设实力。
现阶段国家25项重点工程包括：（1）长江三峡工程；（2）西气东输管道工程；（3）秦山核电二期工程；（4）北京正负电子对撞机重大改造工程；（5）大秦线2亿吨扩能改造项目；（6）陕西神木电厂—锦界煤矿煤电一体化工程；（7）青藏铁路格尔木至拉萨段工程；（8）京津风沙源治理工程；（9）上海国际航运中心洋山深水港区一期工程；（10）山西大同塔山矿井；（11）四川紫坪铺水利枢纽工程；（12）西部原油、成品油管道工程；（13）南水北调工程（东线一期、中线一期）；（14）浙江玉环电厂超临界机组工程；（15）鞍山钢铁（集团）公司改扩建项目；（16）陕京输气管道第二线工程；（17）首都机场扩建工程；（18）贵州至广东第二回直流输变电工程；（19）广西百色水利枢纽工程；（20）2008年北京奥运场馆建设（国家体育场、国家游泳中心、北京射击馆、老山自行车馆、五棵松体育馆、顺义奥林匹克水上公园）；（21）武汉至广州铁路客运专线工程（含新广州站、武汉天兴洲长江公路铁路桥）；（22）航空一集团公司新型涡扇支线飞机项目；（23）嫩江尼尔基水利枢纽工程；（24）“国家纳米科学中心”工程建设项目；（25）江苏省苏通长江公路大桥工程。
国家重点工程对于国民经济的发展具有显著的带动作用，重要性主要体现在以下方面：一是能够有效地克服区域经济社会发展的瓶颈因素。比如电力、交通、关键技术开发等重点项目，能够使国民经济发展冲破现行阻碍，按照既定规划顺利实施。二是能够形成高效益的产业链、产业集群和产业基地，明显促进区域经济社会的发展。比如，大型能源项目、大型先进制造业项目，都能够形成高效益的产业集群，并创造比较多的就业机会和发展机遇。三是能够改善产业结构，提高发展层次，为区域综合发展注入强大活力。特别是在经济发展相对滞后的西部地区，重点项目能够振兴所在区域的开放开发。长江三峡水利枢纽工程对于湖北省西部和重庆市就发挥了显而易见的带动作用。
如何减轻国家重点工程对生态环境的破坏，一直是社会广泛关注的热点问题。国家环保总局等部门决定，对青藏铁路、西气东输等13个建在生态敏感区、对生态环境影响较大的国家重点工程实行工程环境监理试点。这标志着我国环境管理制度发生重大转变，正逐渐从事后管理转变为全程管理。根据国家环保总局、铁道部、交通部、水利部等部门联合作出的决定，这些国家重点工程的建设单位施工期间必须委托具备相应资质的第三方单位，对工程环保措施实施情况进行监理。工程环境监理单位必须在施工现场对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。对未按有关环境保护要求施工的，应责令建设单位限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复。长期以来，我国对建设项目的环境管理主要是抓环保审批和竣工验收两个环节。这种管理模式对工业污染型的建设项目是有效的，但对于交通、铁路、水利、水电、石油开发及管线建设等工程效果不大。因为这类工程对生态环境的影响开始于勘探、选线阶段，重点发生于施工建设期，等到工程竣工验收时，许多生态破坏早已发生，生态环境破坏已经难以逆转。
国家环保总局叫停30违法开工项目
国家环保总局2005年1月18日宣布，停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法项目，并指出要严肃环保法律法规，严格环境准入，彻底遏制低水平重复建设和无序建设。这是《中华人民共和国环境影响评估法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。在被停工的30个项目中，有26个是电力项目。这次予以停建的项目都是在环评报告书未获批准的情况下，就以开工建设，有些工程已经基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。国家环保总局已决定依法责令立即停止这些项目的建设，并予以处罚，对直接责任人员，建议有关部门依法给予行政处罚。
《中华人民共和国环境影响评估法》规定，建设项目的环境影响评价文件未经批准，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。新时期，国民经济建设必须依法进行，任何地区、任何单位不能例外。
我国国土综合开发部分重大项目简介
1.长江三峡水利枢纽工程
长江流域面积180万平方公里，可开发利用的水能资源19724万千瓦。长江三峡西起重庆奉节白帝城，东至湖北宜昌南津关，包括瞿塘峡、巫峡、西陵峡等。长江三峡水利枢纽工程是整治长江的关键工程，坝址位于湖北宜昌三斗坪中堡岛，在葛洲坝水利枢纽上游39公里处，能够控制长江上游100万平方公里的流域面积。三峡工程主要由拦河大坝、水电站和通航建筑物等组成，采取“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的建设方案。拦河大坝为混凝土重力坝，坝长2310米，坝顶高程185米，水库正常蓄水位175米。水电站为坝后式，共安装26台70万千瓦的混流式水轮机，装机容量1820万千瓦，每年可发电847亿千瓦小时。通航建筑物包括双线五级连续梯级永久船闸，以及单线一级垂直提升式升船机。水库总库容394亿立方米，其中防洪库容221.5亿立方米，死水库容171.5亿立方米。由于水库淹没损失，工程需要移民113.18万人。在水库建成之后，因上游河道淤积，还需要移民30万人。此外，需要迁建13个城市和657个工厂。国家明确指出，应实行开发式移民的方针，确保移民的生活水平不能降低。
三峡工程经过了漫长的考察、调研、规划和论证过程。1992年4月3日，第七届全国人大第五次会议审议并通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。1994年12月14日，三峡工程正式动工。1997年11月8日大江截流成功。三峡工程总工期17年，2003年第一批两台机组开始发电，2009年工程将全面完工。
三峡工程具有显著的防洪、发电、航运等效益，能够减轻长江中游地区的洪涝灾害，带动长江流域的经济社会发展。（1）三峡工程能够有效地拦蓄长江上游的洪水，并大幅度提高荆江河段的防洪标准。三峡水库拟采取补偿调度的运行方式，即在汛期之前腾出防洪库容，或在两次洪峰之间尽量空库待洪，能够机动灵活地调蓄和削减洪峰，卓有成效地减轻长江流域的洪涝灾害。三峡水库拦蓄长江上中游洪水，对于武汉地区及其下游的防汛抗洪将起到关键性的保护作用，荆江河段防洪标准可从10年一遇提高到百年一遇。（2）三峡电站建成后，每年可发电847亿千瓦小时。倘若加上续建的右岸地下电站（6台70万千瓦机组），三峡电站总装机容量达2240万千瓦，年发电量可达1045亿千瓦小时。因三峡电站位置居中，向华中、华东和重庆市供电相对方便。三峡水力发电具有良好的环境生态效益，每年可减少大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放，还可以减轻运输煤炭给铁路系统所造成的沉重压力。在电站建成后，每年发电的经济收益可达数百亿元。（3）三峡工程能够显著改善长江的航运条件。主要是渠化大坝至重庆的江段，使万吨级船队可直航重庆，年通航能力可由原先的1000万吨提高到5000万吨，大幅度降低航运成本。同时，荆江河段和洞庭湖区的航运条件亦将显著改善。（4）三峡建坝后,由长江三口注入洞庭湖的泥沙将大幅度减少，洞庭湖的生态环境趋于好转，洞庭湖区的生产力布局条件将明显改善。
本文标题：我国国土综合开发部分重大项目简介
手机页面：http://m.dljs.net/dlsk/moulue/26689.html
本文地址：http://www.dljs.net/dlsk/moulue/26689.html
