第三节  发展中国家的机遇与挑战

全球化对不同发展水平的国家和地区发展的影响是不同的。发展水平越高，享受全球化带来的利益可能性越大；发展水平越低，全球化效益越低。美国等世界上发达国家绝大多数奉行全球化战略，较好地实现了经济持续稳定的发展，而东南亚一些国家的开放金融政策，却带来了经济的动荡。

一、全球化带给发展中国家工业化的机遇与挑战

过去十年，世界经济经历了显著的技术和经济变化。信息和交易费用降低，国际贸易的增长速度快于世界生产，而外国直接投资以快于国际贸易的速度增长，各种形式的企业间合作不断上升，使得全球化进程不断向前推进。

新技术的出现极大地改变了工业竞争力的特征、范围以及企业层次上的组织结构，改变着工业化和国际贸易环境。在经济全球化不断发展的总趋势下，竞争逐渐超越国家界限，跨越了经济的许多部门以及国内和国外市场。技术和创新能力已取代传统的价格竞争力成为国际竞争力的一个新决定因素。随着通用技术如微电子、信息技术、生物技术和新材料技术的快速应用，这种新形式竞争正扩展到所有的工业部门，包括一度停滞的劳动密集型产业。

全球化正从根本上影响着国民经济的发展进程。一方面，它给发展中国家和转轨型国家带来了与贸易、技术、技能和市场相关联的大量外国直接投资。全球化已成为世界上许多地区经济增长的推动力量。全面加入全球经济能使国家、企业和其它经济部门抓住新的机会并分享全球化带来的好处。中国对外开放以来，通过大规模引进外资、通过增加出口商品的生产所取得的经济成就就是经济全球化带来新的发展机会的一个有力证明。另一方面，也存在对全球化可能会威胁发展中国家和转轨型国家前景的担心。减弱与国际劳动分工的联系被认为是对欠发达国家十分严重的威胁。这种忧虑源于区域一体化的重新活跃以及技术创新集中在少数几个主要国家中。区域一体化会导致那些被排除在区域一体化体制之外的发展中国家的贸易与外国直接投资的转移。技术能力分布的极端不平衡也许会削弱欠发达国家和技术进步的联系。结果，只有一小部分相对发达的发展中国家参与全球化生产，它们吸收了大部分的流向发展中国家的外国直接投资，引起了象亚洲的巴基斯坦、老挝以及非洲为数众多经济相对落后国家对外经济合作动力不足的后果。

联合国工业发展组织《全球工业发展报告1996》认为：全球化进程不是个零和对策。它具有加速发展中国家和转轨中国家的工业化，并同时给工业化国家带来相当利益的潜力。为了实现这一潜力，必须在国家和国际的水平上对全球化进程进行有效的管理，那些为了促进与世界经济更加紧密的一体化的调整政策所导致的社会和经济成本必须得以澄清和减轻。对发展中国家和转轨中国家来说，形成基本的发展能力政策框架的建设也是必要的。同时，需要国际社会做出提供广泛的技术和投资合作的承诺。采用较好的经济政策和改善商业环境将有利于发展中国家融入全球经济，并使它们享受到全球化的利益，只有这样才能使发展中国家成功地参与全球化进程。
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