同志们：

根据党组的安排，今天我们召开委机关全体干部职工会议，对委机关委机关科级干部轮岗交流、竞争上岗工作进行全面部署。在委机关实行正科级领导岗位竞争上岗，是委党组按照中央、省、市组织工作会议要求，深入推进干部人事制度改革，加强干部能力建设，提高选人用人公信度，建立健全公开透明的干部选拔任用机制的一个新举措。目前委机关《科级干部轮岗交流、竞争上岗工作实施方案》已经市委组织部审核批准，决定现在开始启动这次竞争上岗工作。

一、充分认识这次竞争上岗工作的重大意义

1、实施竞争上岗方式选拔干部，有三个方面“需要”。

一是实施竞争上岗是当前深化机构改革的需要。构改革的目的就是要使党政机关适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照精简、统一、效能的原则，建设一支精干、廉洁、高效，让人民满意的机关干部队伍。在前一阶段，我们已经完成了新一轮机构改革的“三定”任务，即定职能、定机构、定编制。在此基础上，要根据重新确定的机构、职位和优化人员结构的要求，通过竞争上岗的方式，配备条件合适的干部上岗任职。这不仅是这次机构改革的具体任务，也是深化机构改革和干部制度改革的客观要求。只有实行竞争上岗，才能在机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，才能做到因职配人、人尽其才，从而完成新一轮机构改革的既定任务。

二是实施竞争上岗是提高我们干部队伍整体素质的需要。建设高素质的干部队伍，是发展改革部门充分履行职能，高质量、创造性开展工作的关键。应该说，我们委机关干部队伍整体上是好的。这支队伍，近年来，在完成市委、市政府确定的各项任务、尤其是在编制规划、谋化大项目和争取国家政策和资金等方面做了大量的、卓着有成效的工作，取得了明显的成果。但是也必须看到，干部队伍结构不够合理，效率不高，活力不足，以及思想观念僵化和工作作风松散等问题，还不同程度的存在。通过竞争上岗，引入和建立激励竞争机制，在综合考虑干部的年龄、专业知识、工作经历和个人表现的基础上，可以进行择优选拔，优化结构，合理配置。通过竞争上岗，促进干部能上能下，能进能出，增强干部的紧迫感和危机感，促进干部加强学习、更新知识、努力提高自身素质。开展科级干部竞争上岗，对加强委机关干部队伍建设，必将起到积极的推动作用。

三是实施竞争上岗是加强委机关中层领导干部队伍建设的需要。党组织用什么样的人，用什么方式选拔需要用的人，如何把好人用好，这些是科学人才观的核心问题。委机关党员干部要强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的理念，要不断加强干部能力建设，就必须以改革创新的精神和具体措施，不断深化干部人事制度改革，加强中层领导干部队伍建设。委机关科级干部轮岗交流、竞争上岗工作的实施和开展就是加强干部队伍和能力建设最好体现。

2、通过竞争上岗的方式选拔干部，可以体现“四个有利于”。

一是开展竞争上岗有利于形成正确用人导向。用好的制度和好的作风选人，是形成正确用人导向、提高选人用人公信度的根本途径和重要保证。竞争上岗可以通过充分发扬民主，按照德才兼备、以德为先，任人唯贤、群众公认的原则选拔干部，让那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部脱颖而出，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标，真正做到让群众参与选拔好干部、凭能力和业绩使用好干部、集党内外力量监督好干部，切实树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向。

二是开展竞争上岗有利于扩大选人用人视野。这次竞争的岗位虽然是委机关科级正职岗位，但可以参加的人员不仅局限在委机关科室正职科长，还包括任职2年以上主任科员和副科级干部，扩大了选人视野。通过竞争上岗可以发现一批好的干部，在更大范围内好中选优。对在竞争上岗中表现突出，经考察确实比较优秀的干部，如果受职位限制不能直接机关科级正职岗位，委党组可以参考充实到后今后空缺的科级正职岗位。

三是开展竞争上岗有利于保证干部工作的公正。竞争上岗通过个人、群众和组织三方共同参与，能够充分调动个人和群众两个积极性，组织上也可在更大范围听取群众意见，不仅是组织选干部也是大家选干部，真正实现“由多数人选干部”和“在多数人中选干部”。在竞争上岗过程中，除了必须保密的事项外，有关竞争上岗工作的原则、职位要求、任职条件、方法和程序、工作进程等内容都必须公开，评委评分、推荐结果等也将适度公开，真正让干部群众对干部选拔任用工作及时了解，主动参与，发挥作用，放心满意。公开透明的选任机制，必将有利于群众更好地参与和监督干部工作，提高选人用人的准确性，防止民意失真和监督盲区，防止“带病提拔”，减少用人失误，增强干部选任的公信度。

四是开展竞争上岗有利于加大机关干部内部交流力度。实践表明，干部交流有利于干部的培养锻炼，是提高干部思想政治素质和工作能力的重要途径，也是推进干部队伍建设、增强干部队伍活力的重要途径。开展竞争上岗，把干部个人意愿、工作需要、组织安排结合起来，可以把优秀干部放在最合适的位置上，形成“个人愿意干，群众推荐干，组织决定干”的局面，进一步推进委机关干部多岗位锻炼的力度。

二、周密部署，精心组织，严格程序

对委机关这次竞争上岗组织程序工作提两点要求，总的来说就是“坚持三个原则，抓好四个环节”。

1、坚持“三个原则”就是：

第一，坚持党管干部原则。党管干部是干部工作的根本原则，是实现党对干部工作的领导和各项路线、方针、政策得到坚决贯彻执行的保证。在竞争上岗工作中，要坚定不移地贯彻党的干部政策，严格按照干部管理的规定办事，既要认真履行竞争上岗各项程序，充分听取群众意见，全面准确了解干部，也要严格组织考察，坚持集体研究，防止单一“以票取人”，保证干部甄选的质量。

第二，坚持德才兼备、以德为先原则。要按照“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的要求选拔干部。通过竞争上岗使选拔的干部：一是具有坚定的理想信念，能够运用正确理论指导实践，不断提高机关干部推动科学发展的能力、谋大局、当参谋的能力、工作创新的能力和执行落实的能力；二是要具有正确的思想方法和工作方法，能够按照市委、市政府确定的全市发展改革目标，引领发展改革事业不断发展；三是要在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面，严格要求自己，不断锤炼自己的作风；四是要全心全意为人民服务，能得到群众的信任和拥护。以上四个方面是统一的整体，是这个原则的具体表现。