同志们：

这次全市环境保护暨“创模”工作会议，是在我区构筑西藏生态安全屏障的关键时期和我市“创模”工作的冲刺达标年，召开的一次非常重要的会议。刚才，郭光亮同志传达了全区环保工作会议精神，多布青同志作了全市环境保护暨“创模”工作报告，江白同志亲临会议并代表自治区环保厅对我市环保工作提出了殷切的期望，希望同志们结合各自实际，认真抓好贯彻落实。会上市政府与部分单位签定了“创模”指标达标责任书，希望相关部门严格对照指标内容完成好“创模”的相关工作。会议还表彰了今年度全市环保系统中涌现出来的先进集体和个人，希望受表彰的单位和个人再接再厉，为全市的环保事业和“创模”达标再立新功，也希望全市环保系统的广大干部职工以受表彰的先进集体和个人为榜样，鼓足干劲、加大力度、细化措施，不断开创我市环保和“创模”工作新局面，为建设小康拉萨、平安拉萨、和谐拉萨、生态拉萨做出新的贡献。

结合前面几位领导的讲话，就做好下一步工作，下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强做好今年环保和“创模”工作的责任感和紧迫感

今年，是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机、拉萨“3·14”事件后续影响等重大挑战和考验，市委、市政府坚决贯彻党中央和区党委、政府的一系列重要指示和决策部署，深入贯彻科学发展观，认真落实“一化三保三着力”的工作要求，沉着应对，攻克时艰，团结拼搏，实现了经济平稳较快发展、社会局势持续稳定、人民生活显著改善的目标。一年来，全市环保系统坚持以科学发展观为统领，以“创模”为抓手，认真履行职责，积极主动工作，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，解决了一些关系国计民生的环境问题，全市环境质量保持良好；认真落实环境与发展综合决策，在扩内需中严格执行环境影响评价制度，促进了科学发展；建立了污染源普查档案，加大了环保设施建设力度，环保工作基础进一步夯实；“创模”总体规划通过环保部评审，拉萨市通过自治区级卫生城市评审，为“创模”达标奠定了坚实基础。总之，过去一年的环保工作起色很大、亮点很多，为促进全市的科学发展和社会和谐做出了应有的贡献。在此，我谨代表市政府，向全市环保战线的广大干部职工和关心、支持我市环保事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

在充分肯定工作成绩的同时，我们对全市环保和“创模”工作存在的问题和面临的严峻形势要有清醒的认识。一是一些传统的决策思维方式与落实科学发展观的要求不适应。在一定范围内仍然存在着单纯追求经济量的增长、忽视环境保护和社会效益的现象。这种传统的决策思维方式，有悖于科学发展观的本质要求，必须尽快实现从单纯追求经济增长的传统发展观向科学发展观的转变。二是环境基础设施建设与城市化进程不适应。近年来，我市的环境基础设施建设虽然不断得到加强，但与现实需要还存在较大差距，城市生活污水、医疗垃圾和危险废物还没有得到有效处置，还远远不能适应城市化进程和改善人居环境的需要。三是一些事关民生的环境问题亟待解决。近年来，通过专项执法检查，发现并查处了一些影响饮用水水源地水质安全的环境问题，保障了城镇居民饮水安全。但是，由于认识不到位、投入不足、管理制度不完善等原因，个别集中式饮用水水源地仍然存在环境安全隐患，部分群众饮水安全尚未得到有效保障。四是农牧区环境问题不容乐观。在农牧区，农牧民环保意识差，垃圾乱堆、污水直排、土壤污染、粪便污染等环境问题较为突出，严重影响着农牧区生态环境和广大农牧民群众的生产生活环境。五是实现“创模”达标任务艰巨。经过三年多的努力，目前我市“创模”工作已完成20项指标，仍有7项未达标，这7项指标都是难啃的“硬骨头”。对这些问题，我们必须高度重视，在今年的工作中重点部署，强化措施，着力突破。