(一)领导干部要加强党性修养,坚定理想信念,强化宗旨意识和服务意识。纵观各种违纪违法事件,根源在于理想信念动摇,党性原则丧失,背弃了为人民服务的宗旨,以致经不住金钱和物质的诱惑,搞权钱交易,坠入腐败的泥潭。民政部门掌握着救灾资金物资的分配,过去没出问题,不等于今后不发生问题。大家一定要高度重视,在资金物资分配上,切不可夹杂个人利益。惨痛教训警示我们,每一个党员干部都应牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正做到立党为公、执政为民。我们的权力是人民给的,我们工作的出发点和落脚点都要体现在为人民服务上。民政系统的每位党员干部都要坚持用党章指导我们的各项具体工作,自觉把人民的利益摆在第一位,不断增强党性观念,常修为政之德、常思贪欲之害,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)领导干部要率先垂范,以良好的作风,带好队伍,管好队伍。我们常说:领导干部的作风如何,直接影响着基层干部的工作作风。领导干部作风正、过得硬,就能成为基层干部改进作风的教育者、引导者和示范者;反之,就会带坏队伍、败坏风气,进而腐蚀和毁掉干部。各级领导干部一定要充分认识加强廉政建设和作风建设的重要性,带头执行干部廉洁自律各项规定,少一些应酬,多一些工作;少想个人利益,多想国家和人民的利益,把精力用在想事、谋事、干事上,只有这样才能带出一支好队伍。主要领导的作风对队伍的影响是非常大的。一些领导爱吃喝赌博,他的队伍往往也是这样,事业也发展不上去。各级领导干部要率先垂范,做好榜样,要求下级做到的,自己要首先做到;要求下级不做的,自己坚决不做,要用自身的模范行为带动和引领群众。领导干部的行动是无声的命令。不仅如此,领导干部还肩负着管理干部、教育干部的重要责任,要对自己所管辖的干部时刻加强党风廉政教育和行风教育。一般干部手中也有一定权力,稍有不慎也会以权谋私,只是其危害性一般不如领导干部的大。对一些不良苗头要早发现,早教育,早处理,形成积极向上的风气。最近几年,市委、市政府在抓作风建设上反映了不少的问题,如上班时间打麻将、斗地主,在网上看电视等,为此处理的人是不少的,大家一定要引起重视。民政系统的每一个党员干部都要有集体荣誉感,不要给这个集体抹黑。
(三)要多措并举,建立和完善惩防并举、重在预防的长效机制。一是要制度先行,建立“不能为”的防范机制。法国著名思想家孟德斯鸠曾经说过,“一切有权力的人总容易滥用权力,这是万古不易的一条经验”,“有权力的人会无休止地运用权力,直到有界限的地方为止”。制度建设就是用制度约束人,用制度管事情,就是设定权力运用的“界限”和防止权力滥用的“红线”,要完善民主集中制各项具体制度、加强民主制度建设、完善各项监督制度、完善领导干部廉洁从政各种规范,通过健全廉政谈话、诫免谈话、民主生活、述职述廉、民主评议、引咎辞职等制度,确保权力规范运行。要重点加强财经纪律、选人用人等关键环节上加强制度建设,从源头上预防和制止腐败行为。在财务管理上,一定要按照《会计法》、行政单位会计准则执行,在各类资金管理上建立一套行之有效的制度,坚决杜绝账外账和资金体外循环的现象。这一点刚才我已经讲得很多了,财务人员要当好班子和领导的参谋,领导干部要理解和支持财务人员的工作。在干部任用上要讲五湖四海,不搞拉帮结派;要重能力不重资历。要坚决杜绝选人用人上的不正之风,杜绝跑官要官现象。目前我们机关干部年龄偏大,大力培养提拔年轻干部是事业发展的需要。我们的干部要正确对待升迁问题,要理智对待,谦虚谨慎,淡泊名利。二是要加强教育,建立“不愿为”的自律机制。教育是多角度、全方位的,又是持之以恒、贯彻始终的。领导干部要不厌其烦、旗帜鲜明地讲,时刻敲警钟。要充分运用正反典型的示范导引和警示提醒,增强教育的实效。对党风廉政方面存在的问题苗头,要及时解决在萌芽状态,不要讳疾忌医。除了思想教育、作风教育,执法教育也是一个重要方面。民政工作涉及的事情多、政策性强,法律法规多,执法培训要常抓不懈,要有针对性,突出重点。领导干部对分管处室负有党风廉政教育的责任。各处处长也是本处的第一责任人,党风廉政建设要常抓不懈,要加强对干部的教育,要善于管理,严格管理。三是要严格纪律,建立“不敢为”的惩处机制。要通过查办违纪违法案件,充分发挥惩治在惩防体系中的重要作用。对严重违纪违法案件,发现一起查处一起,绝不姑息,绝不袒护,坚决把少数害群之马清除出民政队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的,要追究有关人员的责任。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段,根据具体情节,作到宽严相济,该严的要严,该宽的要宽。对虽有严重错误但能够主动承认和改正,并积极配合组织查清自己和他人问题的,可以按照有关规定从轻从宽处理。同时,要公布举报电话,畅通投诉举报渠道,加强信访举报工作和人民群众来信来访工作,对举报、控告要认真受理、及时核查。
同志们,我们要深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,恪尽职守,扎实工作,切实履行好党和人民赋予的重要职责,努力取得党风廉政建设工作的新成效,为民政工作的发展和灾后恢复重建工作做出更大的贡献。