2、加强对热力行业的调查研究，逐步取缔小型供热锅炉，将集中供热推向市场，新建大型集中供热中心，形成竞争模式。大力实施供热分户计量改造，全面提高供热质量，避免过量供热造成浪费。严格热力工程审批制度，把好质量关。妥善处理供热中遇到的问题，避免恶性上访事件的发生。
3、主动介入供水工作，尽快打开工作局面，变被动为主动，严格执行《节水型生活用水器具标准》，在全区推广使用节水器具。加大节水宣传力度，提高全民节水意识。创造性地开展节水型单位和小区创建活动，建议区政府逐步实施用水阶梯水价，促进全社会节约用水。了解掌握油田污水处置费流转程序，理顺污水处置费收费机制。
（八）城市防汛、积雪清扫工作
1、在总结2011年城市防汛工作经验的基础上，本着“早动手、早准备、早防范”的原则，汛期来临之前，制定城市防汛预案，健全各项应急处理机制。建议区政府将城市防汛工作列为专项督查项目，提高各部门单位的重视程度。督导各单位组建城市防汛队伍，适时组织防汛演练，储备好防汛物资，严格执行24小时值班制度，及时沟通汛情动态，确保紧急状态下反应及时、处置有力。加强防汛设施建设，对泄洪闸进行改造升级，缩减升降闸时间，疏通改造雨排管道，提高雨水排泄能力，实现雨后积水2小时内退去的目标。
2、实施积雪清扫市场化运作，严格24小时值班制度，强化监督，严格管理，确保主干道积雪6点前全部清扫干净，次干道积雪7点前全部清扫干净，白天下雪及时清扫，无冰冻、压轧现象发生。建立积雪堆积场一处，存放道路清扫的积雪，严禁向人行道、花池堆放积雪。严格执行“门前三包”责任制，督导沿街商铺雪后12小时内清扫干净。
四、重点工作
（一）全面推行城管执法进社区。河安城管执法中队要积极搭建载体，开展形式多样的共建共管活动，充分发挥社区和物业的管理职责。各中队要加强对社区协管员的管理，确保社区协管员正确履行职责，确保无违规违纪现象发生。仙河城管中队、孤岛城管中队也要结合各自实际，开展城管执法进社区活动，彻底解决油田居民小区脏乱差现象。力争创出特色，创出实效，扩大影响，形成品牌，把好事办实，实事办好，树立城管执法的良好形象。
（二）实施数字化城市管理。由局城管指挥中心负责，通过考察学习、调查研究等形式，结合我区实际，制定切实可行的实施意见，争取年底前完成数字化城管建设。在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立起较为完善的城市管理信息采集机制、处置机制、综合评价机制及城市管理长效机制，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
（三）实施景观亮化工程。本着“谁的设施，谁负责”的原则，按照“统一设计、统一建设、统一管理”的原则，以区政府名义下发《区关于实施景观亮化的通知》，对公园、广场和主干道两侧部分建筑物实施亮化建设工程，重点对银河公园、河颐广场、黄河路、海康路实施景观亮化，美化市容市貌，提升城市品位。
（四）做好绿化提档升级工作。在河兴路和海宁路进行试点，实施绿化提档升级工程。在研究植物的生物、生态学特性的基础上，合理搭配花草树木，利用园艺技术在植物品种造型、颜色等方面进行创新，力争实现一街一景观、一路一特色的审美效果。以乔、灌、花、草、地被相结合的种植方式进行种植，打造树种丰富，错落有致，多层次，立体化的绿地生态结构系统。改变以往植被种类单一，景观效果不强的弊端，逐渐形成一年四季有景可观的绿化效果。
（五）解决供热、供气难的问题。结合2011年燃气管线改造这一重点工程，尽快编制详细的燃气规划，组建燃气经营公司，对海宁、河宁、河凯、河安等地方小区居民用气管线进行改道，由燃气经营公司统一供气。同时加大对私接乱用现象的打击力度，规范大型餐饮服务行业用气行为，优先保障居民生活用气。针对胜利油田集中供热中心超负荷运转现象，规划建设供热中心一座，进一步理顺供热体制，形成竞争模式，解决居民冬季取暖问题。争取利用2年的时间，彻底改变区目前供气、供热现状，理顺管理体制，形成良性循环。
（六）做好垃圾清运工作。加强对压缩式垃圾转运站的管理，确保功能完善，周边环境卫生整洁，无垃圾外溢现象发生。加大清运频率和次数，坚持做到垃圾日产日清。全面推行垃圾运输车全封闭运输，减少运输过程中二次污染现象的发生。
（七）做好规划执法检查。加大巡查力度和密度，坚决依法查处违法建设，对严重影响城市规划、矛盾十分尖锐的违法建设要依法拆除。对不影响城市规划、尚可采取补救措施的违法建设要责令整改，并依据罚则上限进行处罚。重点加大对违规占地打井的查处力度，做到查处一起，处罚一起。
（八）抓好城乡环境综合整治工作。强化日常监督检查，坚持每月对各镇、街道城乡环境综合整治工作进行一次集中检查，建立健全问题反馈和通报制度，调动起镇、街道的工作主动性。扎实开展好“全民环境卫生日”活动，丰富活动内容和形式，强化监督检查，确保活动成效。督促沿街部门单位、商铺落实好“门前三包”责任制，强化工作措施，研究制度落实的相关对策，激发广大市民参与城市管理的积极性。
（九）扎实开展“全面治理水气污染全民开展环保行动”。按照环保行动的安排部署，协调处理好孤岛仙河污水处理厂建设各方面工作，确保本年度完成建设任务。加强与社区的协调沟通，争取6月底完成垃圾处理场建设。继续做好油烟治理工作，完成油烟治理任务。督促各镇、街道对河道水系进行全面清理。
五、工作措施
（一）完善城市管理机制。结合区领导调整，建议区政府调整城市管理委员会，完善工作机制，明确工作职责，使其真正发挥监督检查、综合协调、评议考核的职能，逐步构建部门联动、权责清晰的“大城管”格局。研究推行市容环境卫生管理责任区制度，进一步理顺街道城市管理机制，形成顺畅的城市管理工作格局。
（二）加大城市管理力度。建立日常巡查制度，每天上班后，督察室组织各中队、市容市貌管理股和市政设施管理股一名工作人员，对城区进行一次全面巡查，查找存在的问题，由各股室、中队人员做好登记。巡查完毕后，各有关职能股室、中队根据查找到的问题，立即做出处理。坚持错时执勤制度，对重点部位、重点路段通过错时执勤，培养管理对象的良好行为。全面推行局长现场办公制度，解决城市管理方面的难点、热点问题。
