一、指导思想

全面贯彻落实市六届十三次全委会议和全市党风廉政建设会议精神，以科学发展观为统领，以解决影响、干扰和阻碍经济社会发展的政风行风问题为重点，以局机关、基层单位、窗口单位为主要评议对象，开展“环境建设万人评”活动，从而进一步推动转变作风，高效务实，为加速构建生态和谐发达新提供保障。

二、参评对象

局机关、城区土地管理站、土地勘测队、市行政服务中心土地窗口。

三、评议重点内容

1、各参评基层单位是否把创建“经济发展服务保障年”和部门风纪建设摆上了领导班子的重要日程，是否将“承诺”向群众公示，并纳入目标考核。

2、是否认真履行职责，正确处理大局利益与部门利益的关系，管理与服务的关系，做到依法行政，规范执法，廉洁办事，主动服务。

3、是否严格按照政策规定办理业务，有无越权执法、不规范执法、执法不公、行政不作为、乱作为、乱罚款等严重损害企业和群众合法权益的问题。

4、是否已经停止中央和省市明令取消的行政许可和收费项目，是否存在擅自设立行政许可和收费项目、扩大收费范围、提高收费标准和下达收费罚没指标、收费就高不就低等问题。

5、窗口和服务单位是否加强行业管理，规范职业道德，是否把工作与经济利益挂钩，存在设置服务陷阱、强制有偿服务的问题。

6、党员干部是否认真践行市委招商引资精神，是否认真履行职责，在市委提倡的环境建设工作上踏实作为。

7、参加“环境热线”、“热线追踪”回访等工作情况，群众反映问题的解决情况和反馈情况。涉企检查等重点事项报告、执行情况。

四、评议的方式方法及步骤

1、做好宣传，发动广大群众积极参与。国土部门要建立评议组织机构，落实工作职责。通过滚动字幕告知来办理土地事宜的广大群众，积极参与，设立意见反馈卡，请用地单位和群众填写对接待人员的满意度。召开全体职工动员大会，部署工作，积极营造环境建设评议工作的良好氛围。

2、认真学习业务，及时总结行为。按照市委评议活动安排，结合实际研究制定国土局评议工作方案。利用每周五的学习日要求各基层单位对本周工作做小结，对出现的问题会上及时作出解决，时刻提醒工作人员严格要求自己。

3、进行公开承诺。国土局“一把手”要通过电视台环境建设专栏节目，公开承诺为市域经济发展服务的具体措施和今年着重解决的重点问题。

（二）自查整改

1、自查自评。国土局对本部门本系统开展“环境建设万人评”活动情况进行自查自评，并形成报告上报市纠风办。

2、问题整改。对管理、执法、服务中群众反映强烈的问题要逐一解决，及时向市纠风办反馈问题整改情况。请市纠风办对问题整改情况进行监督，对整改不到位，引发负面社会影响的将严肃查究责任。

3、工作总结。要认真总结“环境建设万人评”活动开展情况，半年和全年要形成书面报告，上报纠风办。

（三）组织测评

市纠风办将采取各种形式对我局工作进行测评，具体包括：

会议评议、访谈评议、网络评议、手机短信评议、流动评议、信函评议、听证评议。我局也将采取以上措施对基层单位进行测评

（四）评议结果确定

行业部门会议评议、访谈评议、网络评议、手机短信评议、流动评议、信函评议的平均分为全年测评得分，占最终评议得分的40%；听证评议得分占最终评议得分的30%；工作考核得分占最终评议得分的30%。

五、结果运用

1、严格兑现奖惩。无不满意评价的，局里召开大会进行表彰并进行奖励。出现投诉的，或不满意评价的，对单位主要领导进行诫勉谈话，写出整改报告。