街道党政成员、各科（室）、各村（社区）：

　　为认真落实中央和省委、市委、区委关于做好十八大期间信访维稳工作的部署，维护街道社会大局稳定，现就做好党的十八大期间信访维稳工作制订方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、市委、区委关于党的十八大期间维护社会稳定的指示要求，以化解社会矛盾为主线，以落实信息畅通、反应灵敏、运转协调、齐抓共管的工作机制为重点，全面强化和谐稳定的各项措施，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。

　　二、工作目标

　　落实最严格的工作责任和最管用的工作措施，确保“五个”坚决防止，即：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生重大公共安全事件和安全生产事故、坚决防止发生重大恶性刑事案件、坚决防止发生集体进京上访和极端恶性个访事件。

　　三、主要任务

　　（一）滚动式排查社会矛盾纠纷。结合“进村入企”大走访活动和“两排查一促进”（深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题）专项活动，全面排查掌握影响社会稳定的突出问题和重点隐患，包括征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、村务管理、社会保障、涉法涉诉、涉众型经济案件等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题；重点工程建设、重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题，以及易肇事肇祸的精神病人、企业军转干部、民办教师、农村电影放映员等人群，做到底数清、情况明。对排查出来的不稳定因素，要认真梳理、科学分类，登记造册、明确责任，研究方案、落实措施，不留隐患。

　　（二）全力化解各类不稳定因素。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，由街道各部门按职责和已有机制组织实施化解工作，逐一落实化解责任和化解措施，确保能化解的全部化解；一时不www.dljs.net能化解的切实落实稳控措施，努力在帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难上下功夫。对涉及面广、疑难复杂、全区共性的重大问题，强化综合协调会商，落实领导包案制度，开展领导接访、下访活动，实行“三定四包”（定领导、定责任单位、定化解时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控），防止矛盾积累、激化。对各类重点人员，依靠各级组织，动用各方力量，准确掌握其动态动向，因地制宜，因情施策，坚决防止其漏管失控、非法表达诉求。进一步畅通信访渠道，积极解决群众的正当诉求。防止推诿扯破、草率了事，防止将矛盾上交、推向社会，防止因处置不当、化解不力而导致矛盾激化甚至演变成群体性事件。

　　（三）进一步加强社会管控工作。完善社会治安防控体系，加大治安巡逻的密度、力度和深度，严厉打击各种违法犯罪行为尤其是“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动，强化对突出治安问题和治安重点地区，不断增强人民群众的安全感满意度。严格落实政府机关、金融机构和要害部位的安全防范措施，加强油、气、电等重要管网的巡护，绝不给不法分子任何可乘之机。加强对“法轮功”等邪教重点人员的管控，严格管控责任，落实管控措施，切实将他们控制在当地。严格落实安全生产责任制，加强对工业园区、工矿企业、道路交通等重点领域排查整治，及时消除各类安全生产隐患。深入开展“食品安全大整治百日行动”，抓好食品加工、流通和消费各个环节监督管理，保障人民群众的生命健康。强化网上舆情的监测、引导和控制，及时封堵和删除网上有害信息，切实做好落地查人工作，防止网上炒作影响现实稳定。

　　（四）认真研判社会稳定形势。结合街道每周社会稳定形势分析研判情报与情报信息会商，深入分析本辖区、本系统社会稳定形势，认真总结前阶段工作，全面梳理存在的不稳定因素和隐患，预测预判社会稳定形势的基本走向，及时提出工作对策措施。进一步加强信息收集、研判和处置，全面掌握影响本辖区、本系统的动态性、预警性情况信息，特别是有关组织集体进京上访、极端恶性个访的情况信息，重大群体性事件的苗头信息，法轮功、敌对分子滋事破坏的秘密信息；严格重大涉稳信息报送制度，强化综合分析，及时发出预警通报，及时落实相应措施，牢牢把握工作主动权。

　　四、具体安排

　　实施时间从8月1日开始到党的十八大闭幕，立足集中化解、破难攻坚、实战应急三个工作阶段，把维护稳定各项工作抓紧抓实。

　　（一）集中化解阶段（8月1日至9月15日）。全面排查化解各类矛盾纠纷，做到底数清、情况明，做到排查一件、化解一件。各相关部门将排查、化解结果于每周一上报给街道综治办。（传真联系电话：86786807）

　　（二）破难攻坚阶段（9月16日至十八大召开前）。着力化解带有普遍性的突出矛盾问题，确保每个“疑难重症”都有解决方案、都处于可控范围。

　　（三）实战应急阶段（十八大召开期间）。严密信访对象就地稳控措施，建立健全突发事件应急处置预案，落实处置准备，加强值班备勤。

　　五、工作要求

　　（一）组织领导到位。为确保维护社会稳定工作扎实有效开展，街道已经成立由柯静君书记任组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道综治办。各相关部门主要领导作为第一责任人，要亲自挂帅指挥、亲自研究部署、亲自协调督导。分管领导要具体抓，切实做到工作部署到位、责任落实到位、问题解决到位。各有关部门要把思想和行动统一到街道的决策部署上来，加强组织领导，统筹协调安排。

　　（二）责任明确到位。要认真落实维稳工作领导责任制和责任追究制度，一级抓一级，一级对一级负责。根据本方案确定的总体任务，按照各自职责分工，把工作责任分解落实到具体部门、具体人员，防止出现责任真空、不落实的问题。严格实行问责和进京上访问题通报制度，对工作失职、落实不力，造成严重后果、影响大局稳定的，要严肃追究责任。街道综治委要加强对责任制落实情况的督促检查，将工作任务完成情况作为年度维稳工作考核评先的重要依据。