发展东北区航空运输，是实行区域开放发展的重要方面，重点应扩建和完善大连、沈阳、长春、哈尔滨四大机场。

　　东北区公路建设发展很快，1995年公路总里程已达14.38万公里，客货运量在各种运输方式所占的比重逐年增加，已成为东北经济区综合运输网的基础。同江到大连、长春到珲春、绥芬河到满洲里、丹东到山海关等四条国道干线和其他干线公路，构成了东北公路网的骨架。沈大高速公路已通车，沈阳到长春、沈阳到山海关、长春到吉林高速公路正在建设，贯穿整个经济区域和联通相邻区域的大通道即将形成。

　　东北沿海运输已基本形成以大连、营口为中心，丹东、锦州为两翼的布局。1995年货物吞吐量8095万吨，占全国总量10％，外贸货物约为 51％，其中大连港占本地区79％。随着对外开放，集装箱运输正迅速增长，加强集装箱运输港建设很有必要。联接港口与铁路、公路的主要枢纽有大连、沈阳、长春、哈尔滨、营口与佳木斯，将在东北综合运输中，发挥组织协调、培育运输市场、提高运输效率的重要作用。以哈尔滨、佳木斯为重点的内河港口建设，大连通往烟台的火车、汽车、渡海轮渡建设均应早日实现。

二、统一电网的建设与增容

　　为了适应各工业中心电力负荷的增长，东北区在煤炭、水能资源的基础上，发展了强大的电力工业。火力发电和水力发电的设备能力，都占全国重要地位，并形成了区域性大电力网。东北区电力工业的资源构成以煤炭为主，其次为水力及一部分石油，火电的比重日益增长。在全区电力工业设备总容量中，1949年火电比重占57.6％，1965年增加到77.5％，现在则已达80％以上。本区虽尚有几百万千瓦发展水电的资源潜力，但远不如煤炭资源丰足和利用方便，今后仍将以火电为主。在电力工业的分布上，大型火电站有抚顺、阜新、吉林、清河、大连、朝阳、锦州、哈尔滨、大庆、鸡西、赤峰、通辽等处，大型水电站有丰满、白山、红石、云峰、水丰、桓仁和镜泊湖等处，其中白山水电站是东北区最大的水电站。

　　以辽、吉两省的抚顺、阜新、吉林、丰满等和黑龙江省的哈尔滨、大庆以及内蒙古东部的赤峰、通辽等大型火电站和水电站为中心，已形成了强大的区域性电力系统，装机容量超过2500万千瓦，约占东北全区总容量的 90％以上，是目前全国最大的电力网之一。东北区的几个大型水电站，虽然其容量仅占电网总容量的18.5％，但与火电站配合运行，对调峰和稳定周波起重要作用。

　　由于东北电力资源的分布偏于北部（煤、水能）和西部（煤），今后坑口电站的建设将偏于北部和西部，如在建的大火电站有伊敏、元宝山、哈尔滨、七台河等处。“北电南送”和“西电东送”的局面将日益明显。另外，为补东北耗煤的不足，东北区发电用煤将有1/5是由晋蒙供应，因此在南部一些路口或港口如绥中、营口、大连等地，仍将建一批大型电站。

　　东北区水电开发的程度较高，鸭绿江与松花江的潜力已不大，续建的水电站有松江河梯级、丰满扩机和牡丹江莲花等地。远景的希望是中俄合作开发黑龙江干流的水能资源。

　　东北区大电网已将90％以上的水火电站联网，总装机能力到 2000年可达3 750万千瓦，是全国大型电网之一。在近期内，呼伦贝尔盟电网和大兴安岭电网，也将与大网联接，形成北起伊敏—大庆—哈尔滨和七台河—佳木斯—哈尔滨，中间经长春、吉林、沈阳、抚顺、本溪、辽阳、鞍山负荷中心地带，西接锦州、元宝山、绥中、通辽，南接大连的500kV主干网架，满足北电南送、西电东送省间交换量的需要。从远景发展来看，东北电网还将与华北电网相联，甚至可能与俄罗斯的伊尔库茨克电网相联，按市场原则购买邻国的电力。保证供电能力与东北区经济的同步发展。

三、北水南调工程势在必行

　　东北地区水资源分布的基本特点是北多南少、东多西少，而水资源消费是南部与中部多，北部与东部少。全区水资源总量1929.9亿立方米，其中黑龙江水系和图们江流域占72.7%，辽河、鸭绿江和辽宁沿海各河占27.3%。辽河南去，松花江北流，中间是微有起伏的分水岭，很早就引起我们先人的种种调水构想。清康熙年间就有“沟通松花江与辽河，实行水陆联运”的记载；光绪三十二年提出开凿松辽运河；孙中山在《建国方略》中，对松辽运河的意义和线路均作了精辟论述，提出过两个开凿方案的对比。而真正进行规划设计，是在新中国成立后，从1955年到1960年间，完成了规划报告，当时主导思想一是通航，二是灌溉，总调水量不少于65亿立方米，筹建主导工程有大来水库、哈达山水库、石佛寺水库，1961年因压缩基建而停建。中止20余年之后，东北经济和城市化的发展，辽中南地区各城市，也包括长春市的工业用水和城市居民生活用水不足的矛盾日益突出，80年代中期又重新提出调水问题。根据变化了的情况，用“北水南调”代替“松辽运河”的提法，而主导思想也改为首先是工业和城市用水，其次才是灌溉与航运。实际上，近年来由于铁路大型化、高速化和公路高速化的发展，再则东北气候条件下河水流量季节变化大、半年封冻停航，因此具有升降设施的运河水运，经济的合理性越来越小。30年前运河工程没有运作，可说是东北人民的一大幸运。可是南部缺水的形势更加严峻了。“北水南调”的实质是蓄水、调节、输水等工程，把每年白白流走的几百亿立方米的水，从北部引到南部，解决南部用水的急需。规划部门的研究结论是：“北水南调”在客观上有迫切要求，在自然条件上有实现的可能，在经济上是合理可行的”。
　　本文标题：东北区-区域基础设施建设与区域发展(2)
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