城市绿化系统是城市生态系统的重要组成部分，完善的城市绿化系统不仅可以美化环境，而且对改善城市大气质量有着不可低估的作用。完善的城市绿化系统可以调节水循环和“碳-氧”循环，调节城市小气候；可以防风沙、滞尘、降低地面扬尘；可以使空气增湿、降温，缓解“城市热岛”效应；可以增大大气环境容量，且可吸收有害气体，具有净化作用等。因此建立完善的城市绿化系统是大气污染综合防治具有长效能和多功能的战略性措施。

目前我国大多数城市均注意了城市绿化在大气污染综合防治中的作用，但在城市绿化系统的完善配置上仍存在明显缺陷，应予改善。

（1）应使各类绿地保持合理比例城市绿化系统中各类绿地包括公共绿地、防护绿地、专用绿地、街道绿地、风景游览和自然保护区绿地以及生产绿地等，均有各自的功能，应使这些绿地保持合理的比例，主要是应具有合理的面积比例。

（2）应改城市植物群落的结构和组成由于不同城市的地理位置、气候条件等的不同，生物群落构成的特点也不相同，如果生物群落结构单一、存在明显缺陷、抗干扰和冲击的能力差，则绿化系统就难以在生态系统中发挥应有的作用。改善生物群落的结构和组成，对绿化系统而言主要是确定骨干树种，优化乔、灌、草的组合，以及因地制宜地选择抗污树种。

（3）应制定并实施改善绿化系统的规划改善城市绿化系统，要确保切实可行的、可操作的绿化规划的实施。

（六）强化城市大气环境质量管理

大气污染综合防治的原则之一是技术措施必须与管理措施相结合，因此大气环境的质量管理就成为了大气污染综合防治的重要环节。

1．强化对大气污染源的监控

大气污染物主要来自于各种类型的污染源，因此必须强化对大气污染源的监控。

污染源管理的目标可分为三个层次，即：①控制污染源污染物的排放必须达到国家或地方规定的浓度标准；②在污染物排放浓度达标基础上的污染物排放总量控制；③容量总量控制，即环境容量所允许的污染物排放总量控制。在“九五”期间多数城市应以总量控制为目标，在有条件的城市应逐渐向容量总量控制过渡。

在强化对城市大气污染源的监控时，也应根据城市的具体情况及国家法规规定的要求，采取相应的措施。

首先应建立城市烟尘控制区，即在以城市街道和行政区为单位划定的区域内，对各种生活源和工业源烟尘黑度或浓度进行定量控制，使其达到规定标准。

另外，应按城市划分的功能区实行总量控制并实施大气污染物排放许可证制度。

2．实施城市空气质量的周报或日报

强化城市大气环境质量管理的重要措施之一是在城市中开展空气污染周报或日报工作。1997年国家环保局根据国务院环委会三届十次会议的要求，开始组织全国环境保护重点城市开展空气质量周报，并于1997年4月在第一批13个城市进行了空气质量现状的试报，6月5日在当地新闻媒体和电视台正式对外公开公报，1998年6月实行空气质量周报（或日报）的城市总数已达46个。

开展城市空气污染周报工作，公布空气污染指数（API），是为了反映我国城市大气环境状况，提高群众环境保护意识，并使我国的环境保护工作尽快与国际接轨的重要战略步骤；也是各级人民政府加强环境管理，接受公众对环境保护工作监督，提高政府综合决策能力，树立可持续发展形象的重要措施。

表5-6列出了空气污染指数（API）及相应的空气质量级别。

3．大气污染气象预报及大气污染预报

根据国家环保局环监[1997]176号通知，在上述46个城市进行空气污染周报完成以后，在部分有条件的城市进行空气污染预报试点并逐渐正式实行空气污染预报制度。空气污染周报（日报）是对城市空气质量的现状进行的报告，而大气污染预报则是对可能出现的污染状况进行的报告。

开展大气污染预报是为了更好地反映环境污染变化的态势，使社会有关各方及时了解可能出现的空气污染情况，使一些污染物排放量大的单位和对空气污染物敏感的人群能预作准备，采取必要的应对措施，并可为环境管理决策提供及时、准确、全面的环境质量信息。预报制度的实行标志着城市大气质量管理水平提到了一个更高的层次。

城市大气环境质量除与污染源排放污染物及各种综合治理措施的净化能力有关外，还与当地的气候条件及气象变化趋势有关。因为污染物从污染源排出后，是经过在大气中的扩散、输送最后到达受体的，影响这个过程的气象条件被称为污染气象。要作好空气污染的预报工作，同时也必须要作好大气污染的气象预报，经过对这些方面的科学分析才可能准确判断污染的未来状况。可以预见，不久的将来大气污染气象预报和大气污染预报也将像今日的天气预报一样进入人们的日常生活，指导和影响着人们的生活和行动。
　　本文标题：大气污染综合防治(3)
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