出于传统习惯，印度农村使用的燃料多以牛粪、农业废料和薪柴为主要

来源。印度牛的数量居世界首位，估计达1.82 亿头，若按每天每头牛出粪量

10 公斤计，仅牛一年可产粪肥就达65.7 亿吨，然而绝大部分牛粪用作燃料，

无形中使每公顷耕地损失4.3 吨有机肥。此外，大量利用农业废料和薪柴作

燃料，也必然导致肥源减少和加重土壤侵蚀。长期以来，印度农业生产多为

掠夺性耕地方式，土壤肥力不断衰减，荒地、休闲地大批出现。鉴于肥料短

缺，印度政府开始重视化肥生产，自独立以来，陆续兴建和扩建一批大中型

化肥厂。至1980 年，全国已有化肥厂77 家，总生产能力达550 万吨/年，其

中氮肥生产能力达410 万吨，磷肥生产能力133 万吨。化肥产量从1950—1951

年度的1.8 万吨增至1980 年的300.6 万吨，但仍不能满足需要，每年须进口

大量化肥。特别是自开展“绿色革命”以来，高产品种的种植对化肥需求量

剧增，至1980—1981 年度进口化肥仍达275.9 万吨，约占国内化肥消费量的

一半。

实际上，印度的化肥消费量极其有限，与先进国家相比，差距甚远。单

位面积化肥施用量仅及日本、联邦德国的1/14，英、法等国的1/10。但就其

本国而言，已开始出现急速增长的趋势，特别是1966 年后增长更快（表21），

仅1980—1981 年度的化肥施用量就比1966 年之前15 年之和还多，而每公顷

施用量则分别比独立初期和“绿色革命”前夕增加61 倍和6 倍。

虽然印度的化肥施用量增长迅速，但化肥结构一直处于不平衡状态，即

过于偏重氮肥而少用磷、钾肥，目前化肥消费比例（N∶P2O5∶K2O）为1∶0.3∶

0.17。主要原因是国内缺乏磷、钾资源，80％的磷矿和全部钾肥均依靠从国

外进口。

70 年代以来在增加化肥施用量的同时，也积极扩大有机肥源。政府提倡

农村生产堆肥，城市收集杂肥，农田增种绿肥，并号召农民“自己生产氮肥”，

如利用水面种植固氮藻类和提倡多种豆科植物，做到以田肥田。据有关资料统计表明，印度目前对此项工作的开展已收

到一定成效。

4.改良耕作技术，提高农业机械化水平

随着高产品种作物的普遍推广，水利设施的大大改善以及化肥、农药的

大量施用，农民使用旧式农具如木犁、铁犁和畜力的耕作技术已日益不相适

应。1966 年后，为适应新的耕作技术需要，在农村中作为农业机械化重要标

志的拖拉机、电动水泵、柴油机水泵、脱粒机以及喷雾器等均有大幅度增长，

其中农田拖拉机和动力水泵的增长量如表22 所示。按每1 万公顷耕地拥有台

数计，1981 年拖拉机（折算单台）平均已达3680 台，柴油机水泵30980 台，

电力水泵32390 台，其中旁遮普邦、哈里亚纳邦和北方邦等地，约集中全国上述机具的一半，基本上实现了农业机械化。随着农业机械化的进程，印度农业机械工业也获得迅速发展，据统计，1966 年印度拖拉机产量为8616

台，1970 年已增至19535 台，1976 年达36700 台，1980 年更达67500 台。

从1977 年开始，印度已停止进口拖拉机，目前已成为世界上拖拉机主要生产国之一，并有部分供出口。

5.重视农业教育，大力开展农业科学研究

为了发展农业生产，提高作物产量，印度也十分重视农业教育和农业科

学研究，政府用于农业教育和科学研究的经费，自第一个五年计划的0.227

亿卢比至第六个五年计划的53 亿卢比，30 年间增长约232 倍。印度的农业

科学技术教育主要有4 种形式：一是开办农业大学，大量培养农业专业人员，

目前已有农业大学23 所；二是建立“中央农业干部学院”，培训农业研究服

务机构中的见习研究人员；三是举办“高级研究中心”，吸收具有农业大学

毕业程度的农业技术人员进修、提高；四是建立“农业科学中心”，对农民

进行作物栽培、高产品种使用、畜牧兽医等农业技术教育和训练。

印度的农业科学研究自1957 年成立“全印农业研究理事会”以来，经过

数十年的努力，目前已建立起一整套较为完善的农业科学研究体系。在全国

各地共建了39 个下属农业研究所，9 个示范中心，8 个水土保持研究所和2

个种籽研究中心。专门从事农业科学研究的农业科学家就达4200 人。此外在

23 所农业大学和一些其他大学中也附设农业研究所，主要从事作物品种改

良、作物管理、植物保护、畜牧兽医以及农业经济等方面的基本研究，其中

水的管理，小麦、水稻、黍类、豆类及其他杂粮的育种和旱地农作制度等方

面的研究，成果尤为显著。印度政府也十分注意农业科学技术研究成果的推

广和应用，除了通过各示范中心进行典型示范，培训农民科学种田外，还通

过一年一度的农产品展览、“农业新闻中心”发布新闻公报以及出版有关书

刊等措施，进行研究成果的推广工作。

“绿色革命”虽然对印度的粮食增产作出贡献，但也有一些局限性。首先，在作物品种上，迄今为止“绿色革命”的新技术主要集中在小麦和水稻的种植上，很少或几乎没有在粗粮和豆类生产中推广，而后者正是广大印度人民主要食粮和蛋白质的主要来源，因此未能在根本上解决其粮食问题。其次，在地区上，“绿色革命”只适于有灌溉设施、供水充分且有保障的地区，而目前印度绝大部分农田（约占70％）没有灌溉设施，季风雨来临的迟早和雨量的多寡，对农业收成的丰歉仍起着决定作用。第三，“绿色革命”的推行在某种程度上也扩大了收入的不平衡，由于这种以现代农业技术为中心的增产计划需要大量投资，贫困的小农无法问津，真正得益的是农场主和富裕农民，因而加剧了农村的两极分化。