三是始终把招大引强、项目带动作为最有效的抓手。我们紧盯世界500强、行业100强企业，精准出招、持续用力，引进了一批大项目、好项目，为经济社会发展注入源源不断活力;举全区之力加快重点项目建设，努力为项目提供全方位、零距离、保姆式服务，严厉打击破坏投资环境的人和事，以项目大建设带动了全区大发展!

 

四是始终把敢为人先、勇于创新作为最关键的一招。我们牢固树立资源有限、创新无限的理念，用开放的胸襟、拼搏的精神把握大势、抢抓机遇，用战略的眼光、辩证的思维解放思想、锐意创新，“大改革”蹄疾步稳，“微创新”亮点纷呈，有效破解了发展难题，充分激发了发展活力!

 

五是始终把用心工作、追求卓越作为最过硬的本领。我们紧紧围绕全市领先、全省进位、西部争优、全国有名的目标，用心、用情、用智，苦干、实干、巧干，敢于同强者比，勇于向高者攀，善于跟快者赛，乐于和能者争，创造了新业绩，锤炼了新作风，树立了新形象!

 

六是始终把风清气正、团结和谐作为最根本的保障。我们坚持以钉钉子精神锲而不舍正风肃纪，自觉践行“三严三实”要求，区级四大班子同心同德、励精图治、亲力亲为，示范带动各级各部门和全区广大党员干部群众顽强拼搏、真抓实干、无私奉献，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态加速形成!

 

第三，深刻查找主要问题，进一步正视不足、补足短板

 

找不准问题就是最大的问题。区委认为，“十二五”期间，XX经济社会各项事业长足发展，但一些长期制约全区发展的深层次问题尚未完全解决：

 

一是经济发展总量不大、结构不优。在全市区县排名位次没有大的改变，产业结构不优，三产占比较低，二产依靠共建区支撑，区属园区发展缓慢，主导产业发展不平衡，优势不明显。

 

二是城乡发展差距较大。80%农村面积、80%农业人口的“二八格局”基本没有改变，东中西部发展不平衡，城乡居民就业不充分，收入差距明显(2014年城乡居民收入比为2.28：1)，享受公共服务和公共产品不均衡。

 

三是资源利用和自主创新能力不强。生态、科教、文化、共建区等优势资源利用不够，导致主导产业发展动力不足，特色不明显，体制机制创新、科技成果转化、培育和发展新兴产业等方面自主创新能力不足。

 

四是城市建管水平不高。主城区道路、电力、给排水、供热、公园、停车场等基础设施不够完善，教育、卫生、社区、购物、公共体育设施等社会公共服务仍然短缺，城市管理办法不多，缺乏创新，距智慧城市创建标准差距较大。

 

五是社会治理方式粗放。缺乏社会组织、市场、市民等多方参与互动的治理体系，治理能力和水平与市民日益增长的物质文化需求还不适应，依法治区、依法行政水平依然不高。

 

三、关于“十三五”规划纲要中若干重大问题

 

古人讲，不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。站在历史和未来的交汇点上，区委统揽全局、立足当前、着眼长远，认为在编制“十三五”规划时必须搞清楚以下十个重大问题：

 

第一个问题，关于适应新常态、把握新常态、引领新常态

 

习近平总书记指出，适应新常态，把握新常态，引领新常态，是“十三五”时期经济发展的大逻辑。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、优化增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济社会发展阶段性特征的必然要求。“十三五”规划是进入新常态后的第一个规划，制定“十三五”规划，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。