七是，我们坚持多轮驱动，实现了生态建设新跨越。以秦岭为屏、绿廊为脉、河湖为景的立体生态体系加速推进，在秦岭北麓建成生态停车场14个，拆除违建173栋，造林绿化8.2万亩。投资5亿元完成环山路绿化景观改造提升和南横线绿道、XX大道绿道建设工程。投资1.03亿元完成沣河、大峪河、小峪河、高冠河8.61公里河道治理，高标准启动2634亩潏河湿地公园核心区建设工程，林业大绿、天然林保护工程取得实效，治污减霾工作扎实推进，新建6个城镇污水处理厂，第九污水处理厂二期全面建成。预计“十二五”末，全区森林覆盖率达到40%，空气质量良好天数达到305天，城市绿化率达到30%，二氧化硫等主要污染物排放总量下降12%，城市污水处理率达到95%，垃圾处理率达到90%。XX被评为全国首批创建生态文明典范城市、全国生态文明创建标杆城市，“山水XX”面貌日新月异!

 

八是，我们坚持人民至上，实现了民生建设新跨越。坚持把新增财力和财政总支出的80%用于社会民生事业，不断加速基本民生向普惠民生、幸福民生转变，获得2014年全国民生改善优秀示范城市称号。区医院迁建工程即将竣工，完成16个社区卫生服务中心转型改造，社区卫生服务机构实现街道全覆盖，完成68个村卫生室标准化建设。坚持教育优先发展，新建基层中心幼儿园22所，大学区管理体制改革全面铺开，8万名学生共享优质教育资源。XX文化中心建成即将对外开放。新增就业近10万人次，城镇登记失业率低于4.5%，新型农村社会养老保险制度覆盖率达到95%，医疗保险覆盖面达到98.67%。精准扶贫稳步推进，50278名贫困群众全部脱贫。预计“十二五”末，城镇居民可支配收入达到35615元，是2010年1.82倍;农民人均纯收入达到15911元，是2010年2.15倍，“和谐XX”建设更多更公平地惠及广大群众!

 

九是，我们坚持改革创新，实现了社会治理新跨越。三级便民服务网络建设成效显著，22个街道便民服务中心、584个行政村和36个社区便民服务站建成使用。简政放权稳步实施，接管省市下放行政审批权限96项，取消区级审批事项16项。农村综合改革稳步推进，农村土地承包经营权和房屋确权工作基本完成。建立全区“251”大信访大维稳工作格局，建立街道信访、维稳、综治、司法“四位一体”工作机制，越级访、异常访等问题有效解决。在全省率先构建3级4区22单元643格环境监管网格体系，在全省首家建立基层街道综合执法机制，长期困扰社会治理的“看到管不到、管到看不到”问题得到初步解决。出台政府投资重点建设项目监督管理办法，设立专门监督管理办公室，对重点项目立项、招投标、建设等环节以及相关部门履职情况进行监督检查。社会精细化、网格化管理水平不断提升，创新治理激发发展动力、活力的作用不断凸显!

 

第二，系统提炼主要启示，进一步继往开来、引领发展

 

成绩来之不易，经验弥足珍贵。区委认为，“十二五”期间，我们之所以能够取得巨大成就，关键在于始终把握了以下6点：

 

一是始终把执政为民、发展富民作为最崇高的使命。我们坚持为了人、依靠人、发展人、富裕人，坚持新增财力和财政总支出的80%用于民生，解决了一批难事，干成了一批大事，办好了一批实事，最大限度地顺民意、汇民力、暖民心，汇聚了富民强区、科学发展的强大正能量!

 

二是始终把全域统筹、融合发展作为最科学的路径。我们认真把握、长期立足城乡二元结构特征鲜明和“一区多制”的区情实际，协调推进主城区、小城镇和新型农村社区建设，一如既往支持合作共建区发展，城乡统筹、均衡发展的理念不断升华，东中西部协调发展的格局加速形成，不求所有、但求所在的思想深入人心，优势互补、共建共赢的路子越走越宽!