二是进一步推行政务公开制度。在公开的内容上,要把人民群众最关心、最需要了解的问题予以公开。公开的形式要因地制宜、灵活多样,突出便民利民的原则。要充分利用政府网站这个平台,抓好政府信息政务公开,逐步增强在线办事服务和与公众互动交流功能。要建立健全政务公开工作制度,不断规范信息公开程序,完善投诉处理机制,严格责任考核评议,使公开工作有章可循。各级各部门和有关责任单位要切实担负起责任,认真抓好《市 年政务公开工作任务》贯彻落实。通过加强督办指导,严格监督考核,切实保证政务公开工作落到实处。
三是进一步完善“收支两条线”制度。要继续加大财政管理体制改革力度,在更大的范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理,并纳入地方财政预算,这是防治不正之风的一项重要举措。多年来,一些地方和部门虽然实行了“收支两条线”管理,但在执行中并不彻底,有的明为两条线,实际上“收”和“支”还在暗中挂钩,这种做法一定要改变。财政部门要进一步加强财政门户网站建设,进一步健全和完善管理办法,避免“收费养人——养人收费”的恶性循环。
四是进一步做好信访工作,发挥查办案件的治本作用。信访工作是党和政府与人民群众密切联系的重要渠道,很多不正之风、腐败案件最初都是从信访渠道发现的。要充分发挥信访在纠风和执法监察工作中的作用,进一步畅通信访渠道。对群众反映的问题要认真调查处理,做到件件有着落、事事有结果,化解矛盾共建和谐。特别是对群众反映强烈的典型案件,要重点督办,并举一反三,以此推动问题的解决。同时,要注意研究剖析发案原因,从中发现制度及行政管理体制中的漏洞,提出监察建议,督促有关部门采取源头治理的措施,从根本上防止类似问题的发生。
三、加强领导,明确责任,确保纠风和执法监察工作各项任务落到实处
(一)要切实加强对纠风和执法监察工作的领导。加强领导是落实纠风和执法监察工作的关键。各地各部门要按照群众利益高于一切的要求,把纠风和执法监察工作作为一件大事,放在工作的突出位置,纳入工作目标管理,统筹安排,精心部署。要认真落实行风工作领导体制和工作机制,主要负责同志要切实担负起第一责任人的政治责任,分管领导要认真履行好直接领导责任。要坚决克服本位主义思想,纠正部门保护主义倾向,真抓真管,敢抓严管,不掩盖问题,不回避矛盾。各级领导干部都要以身作则,率先垂范,主动接受监督,以良好的政风带动整个社会风气的转变。
(二)要落实部门和行业的责任。针对纠风和执法监察工作任务重、头绪多、专业性强的特点,要注重协调与有关部门的关系,善于发挥主管部门的作用和优势,明确主办、督办、协办职责。在纠风和执法监察专项治理上,监察机关和纠风部门既不能单打独干,又不得大包大揽,越权越位。要继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,做到分工明确,责任到人。监察机关要充分发挥组织协调作用,深入研究工作中出现的新情况、新问题,及时向政府提出解决问题的对策建议,当好政府的参谋助手,协调相关部门完成专项治理任务,增强工作合力。相关责任部门要积极履行职责,密切配合,深入推进综合治理。行业主管部门要坚持抓机关带基层,坚持纠风和执法监察专项治理与树立行业新风相结合,深入推进行业作风建设。
(三)要切实加强纠风和执法监察工作队伍建设。加强纠风和执法监察工作队伍建设是落实纠风和执法监察工作的基础,政府和各有关部门要积极支持监察机关和纠风办开展工作。纠风和执法监察干部长期战斗在第一线,做了大量工作,赢得了广大人民群众的信任,要在政治上培养、工作上支持、生活上关心他们,及时研究解决他们遇到的困难和问题,全面加强队伍建设,为进一步做好纠风和执法监察工作提供强有力的组织保证。
同志们,做好纠风和执法监察工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,努力工作,开拓创新,认真完成今年纠风和执法监察工作各项任务,为全面建设小康社会促进我市又好又快的发展作出新的贡献。