同志们：

今天的会议是在中央高度关注“三农”，更加重视统筹城乡的背景下召开的。主要任务是：回顾总结年全县农业农村工作，深入贯彻中央1号文件、省市农村工作会议和县委经济工作会议精神，安排部署年全县农业农村工作。这次会议规格之高，规模之大，可以说前所未有，盛况空前。这充分说明了县委、县政府对“三农”工作的高度重视。特别是 书记、 县长、 书记对“三农”工作倾注了大量心血，给予了极大的支持和关心。等会， 书记、 县长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、必须要有悠悠万事，唯此为大的理念，把“三农”工作始终摆在重中之中的位置

“三农”工作事关国计民生。农业的发展、农村的繁荣、农民的增收是实现保增长、保民生、保稳定目标的基础支撑。作为农业大县，我们必须要有悠悠万事，唯此为大的理念，始终把“三农”工作作为我们全部工作的重中之重，摆在最突出的位置，切实增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

1、面对严峻形势，去年的“三农”工作做到了不辱使命

年，是我县“三农”工作极不平凡的一年。全县各级在县委、县政府的坚强领导下，积极应对金融危机、自然灾害、农产品价格大幅波动等不利影响，全力以赴保增长、保民生、保稳定，实现农民人均纯收入6295元，同比增长12.8%。农业农村呈现出经济增长、基础加强、优势凸显、民生改善、社会和谐的良好局面。

一是现代农业建设成效显著。全年实现农业总产值58.1亿元，同比增长6.9%。粮食总产达到52.8万吨，红薯、玉米、油菜等传统产业进一步改造升级，评为了全省粮食生产先进县和油料生产大县。养殖业总产值达到27亿元，增长7.2%，年出栏生猪151.6万头，同比增长9.75%，保持了国家生猪调出大县称号。油茶产业成为林业生产的新亮点，新增油茶林面积0.9万亩。落实农机具购置补贴880万元，农业机械化水www.dljs.net平进一步提高。农业产业化提质加速，全年新建规模种植基地6个，养殖小区13个，良繁基地17个，新开工兴建农产品加工项目34个。农村二、三产业逆势发展，14家农业产业化龙头企业年内实现利润2191.5万元，增长23.67%。农业争资跑项实现历史突破，共争取国、省涉农项目38个，资金1.85亿元。农业测土配方、巩固退耕还林成果、病险水库除险加固、渠系配套改造、乡镇动物防疫站、农业综合开发、标准粮田建设、农村沼气、移民开发、扶贫开发、移动信息惠农等一大批项目顺利实施，农业可持续发展能力明显提升。

二是新农村建设亮点突出。白地市镇流泉町示范片硬化通村通组公路19条，修建硬化渠道14280米，硬化骨干山坪塘35口，新改建农村住宅323套，“三边”植树3620株，安装太阳能路灯17盏，新建沼气池266口，“五改”配套率55%，房屋美化亮化率70%，新增种植基地2个，养殖基地2个，新发展规模养殖户26户，新建产值500万元以上的二、三产业项目2个。示范片正逐步成为我县现代农业的展示区、农村政策的试验区、环境宜居的样板区、民主管理的先行区。

三是农村改革深入推进。集体林权制度改革，完成总任务70%以上。水管体制改革在任务特别艰巨的情况下顺利推进，确保了整个水务系统稳定发展。种子管理体制改革创新了方法，达到了预期效果。农村土地流转步伐加快，土地适度规模经营发展势头强劲。全县土地流转面积50.91万亩，占土地总面积的38.5%，新增种粮大户632户，新增规模养殖户1225户。新农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作深入推进，农村发展活力不断增强。

四是农村民生事业稳步发展。全年完成通畅工程410.2公里，通乡工程14.2公里。改造行政村配电网28个。完成饮水安全投资2065万元，新建饮水工程56处，解决了4.7万农村居民饮水不安全问题。完成中小学危房改造14420平方米。组织新入住“五保”老人220人。落实新型农村合作医疗70.5万人，参合率达95%。落实农村低保3.68万人，低保金额达1794.8万元。组织开展了政策性农业保险工作，落实水稻保险理赔240多万元。农民减负、农业气象服务、乡村清洁工程、城乡绿化、小城镇建设、乡镇机关“五小”设施建设和农村基层组织建设全面推进，农村社会和谐稳定，全县农业农村发展进入历史上最好的时期。

这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是各级各部门殚精竭虑、鼎力支持的结果，更是广大干部群众万众一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向过去一年里对我县“三农”工作默默作出奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！

2、面对发展机遇，今年的“三农”工作应该要枕戈待旦

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，制约我县农业农村发展的不利因素仍然较多。从宏观层面看，国际金融危机正逐渐演变为“后金融危机”。温家宝总理指出，今年是我国经济发展最为复杂的一年。在抑制通胀预期的宏观调控政策下，农产品价格上行乏力、农民持续增收的难度加大。从基础设施看，农业基础设施依然薄弱，靠天吃饭的局面没有根本改变，农村水、电、路、讯等基础设施还有待改善。从产业现状看，我县农业产量优势在很大程度上还未充分转化为产业优势，改造提升传统农业的任务十分艰巨。龙头企业带动能力不强，黄花菜等农产品质量安全隐患依然存在，农产品附加值不高，品牌优势不明显。同比兄弟县市，祁东农业产业化的高地优势有所弱化。从农村公共事业看，基本医疗、义务教育、安全饮水、环境整治、社会保障等工作还亟待推进，农村贫困人口仍然较多，扶贫开发任重道远，农村文化事业建设亟待加强。当然，在直面问题的同时，更要看到曙光。为了尽快走出经济危机的阴影，今年，中央加大了对“三农”工作的支持力度，并作出了一系列政策调整。一是国家财政对农业的补贴力度加大。在继续加大对种粮农民实行补贴的基础上，把棉花、油料、马铃薯纳入补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，并把牧业、林业和抗旱、节水机械设施纳入农机具购置补贴范围。二是国家财政直接投入农业的力度增大。国家实行财政投入、预算内固定资产和土地出让收益优先支持农村农业发展的政策，并首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇，全力拓展资金支农领域。三是农村改革持续深化。为激活农村发展活力，中央和省里将出台一系列支持政策，健全农村土地流转市场，推进林权制度改革，发展农民专业合作组织。与此同时，近两年来我县农业基础发展和农业产业化的推进有效集聚了发展势能。祁东人脉资源优势明显，实行财政省直管县之后，对我们争取上级资源创造了更为有利的条件。等等这些，都为祁东农业农村迎来了发展的春天。因此，我们要紧紧把握“三农”工作面临的新机遇，面无惧色迎接新挑战，做一个果敢的篮球运动员，以敏锐的目光、敏捷的动作，时刻准备跳跃抢篮。