各位领导、同志们:
刚才,书记就我区党委换届和组织工作讲了重要意见,对做好今年的工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我对年组织工作进行简要总结,并对我区党委换届工作和年组织工作进行安排部署。
年,我区组织工作在区委和上级党委的正确领导下,坚持围绕中心、服务大局、突出重点、强化措施,各项工作取得了显著成效。
第一,深入开展创先争优活动,党组织和党员干部的作用进一步发挥。以“深入学习实践科学发展观,打造生态、文明、幸福”为主题,以“一抓四创”为载体,结合四个领域党组织实际,确定了四条活动主线,实施分类指导。通过细化公开承诺、领导点评、群众评议、典型引路四个环节工作,创先争优活动扎实推进。活动开展以来,常委会、全委会及各常委、委员率先做出承诺,全区各级党组织和党员共做出承诺21448项,兑现承诺21303项。积极发挥典型示范带动作用,在农村、社区、机关、企业等基层一线,选树了业绩实、口碑好、有特色、便于学的典型党组织45个、党员117名,在中国共产党新闻网推出了3个先进基层党组织和3名优秀共产党员,在全区形成学先进、比先进、争先进的良好氛围。
第二,强化干部教育管理,领导班子和干部队伍建设水平进一步提高。认真学习贯彻四项监督制度,落实干部选拔任用“一报告两评议”制度。完善考核评价体系,创建了“领导班子考核评价管理系统”,对实绩考核完成情况实行网上监控,使考核评价进一步科学合理。充分发挥党校和远程教育“主阵地”作用,先后举办了党组织书记抓党建、区直机关在职党员轮训、后备干部培训等各类专题培训班16期,培训干部3000多人。采取走出去方式,选派267名专业干部和重点培养干部到北京、上海、青岛等地进行异地脱产培训。出台了《干部实践锻炼实施意见》,选调600多名优秀年轻干部到棚户区改造、创城创卫、信访等基层一线和发达地区锻炼,为干部增长见识、提升本领、建功立业提供舞台。
第三,优化人才工作环境,人才引进和培养力度进一步加大。以落实《区引进培养使用人才办法》和《区关于进一步加强人才工作的实施意见》为重点,以增强人才队伍活力为目标,制定了《关于引进高端人才和创新机构的实施意见》,设立引进高端人才和扶持企业发展专项资金。优化引进人才环境,不断加强人才引进和储备工作,编制了紧缺人才需求目录,统筹抓好“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等工作。年,共引进和招聘各类人才近千人。
第四,坚持分类推进,基层组织建设成效进一步凸显。认真贯彻落实全市基层党建“73215”工作部署,全面实施了基层党组织建设“一抓四创”工程。以统筹城乡党建资源为突破口,着力构建与城乡统筹发展相适应的党组织体系,重点打造罕台城乡统筹示范区和补拉塔农村社区党建工作示范点,初步实现了城乡党员共管、活动共搞、阵地共享、人才共育、服务共联、帮扶共助的城乡党建一体化新格局。以“三有一化”为重点,构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城镇区域化党建新格局。年,我区被中组部、自治区党委组织部确定为街道社区区域化党建工作联系点。以创“五优”企业为抓手,重点开展非公有制企业党组织规范化建设活动,通过联建、挂建等形式提高党组织组建率,扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。以创“四型”机关为载体,创造性的开展了“双进双促”活动,丰富机关党建活动内容,全面提高机关党建水平。在基层党委普遍推行了党代会常任制和党代表任期制工作,深入开展了“双承诺双监督”和“两代表一委员”系列活动,扎实推进党内基层民主建设。加快推进村社区民主自治建设步伐,在农村推行了“四权四制”运行机制,在社区推行了“三化两评议”制度,不断提高村社区管理水平。
第五,注重自身建设,组织部门形象进一步提升。深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动,加强对组工干部的教育培训和实践锻炼,促进组工干部能力素质和工作水平不断提升。加大组织工作信息宣传力度,创办了党建专刊和组工信息,改版升级了党建网,制作了内蒙古党建北疆长廊民族风专刊,为我区组织工作改革创新营造了良好的社会舆论氛围。年,区委组织部被人民网评为全国基层党建宣传示范单位。
在客观总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区组织工作还存在一些不足。主要是党员干部教育管理还需进一步加强;干部人事制度改革力度需要进一步加大;非公有制经济组织和社会组织规范化建设水平有待进一步提高。这些问题,需要我们采取强有力的措施,在今后的工作中认真加以解决。
年是中国共产党成立 周年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是省市县乡党委集中换届之年,全面推进组织工作具有不同寻常的意义。今年组织工作的总体思路是:全面贯彻落实自治区、市两级党委换届暨组织工作会议精神和区第六次党代会第六次年会的决策部署,突出一个重点,推进一项活动,做好五项工作,为实施“十二五”规划开好局、起好步,为建设“双百”城市和打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市,提供强大的精神动力、坚实的组织保证和广泛的力量支持。
一、突出抓好党委换届工作
党委换届是今年组织工作的中心任务,是重中之重。按照市委的要求,镇党委在4月底前、区委在5月底前自下而上完成换届。我区各镇党委要在4月20日前选出党代表,4月30日前召开党员代表大会,选举产生“两委”班子成员和出席区党代会代表。时间紧,任务重,要求高,各基层党委要把换届工作摆上重要议事日程,切实加强领导,统筹考虑,精心组织,确保换届工作有序健康平稳。
(一)严格标准,选出好班子。各镇党委要高度重视,确保选出来的干部组织放心、党员信任、群众满意、社会认可。一是规范换届人选提名。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评,对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围,科学分析和运用推荐测评结果,综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素,既尊重民意,又防止简单以票取人。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数,或在民主测评中不称职票超过三分之一,经组织考察不宜继续担任原职务的,不再提名。二是严格领导班子职数。根据市委的有关要求,我区各镇设党委委员9名,其中书记1名,副书记2名(包括政府主要领导),其他委员可根据工作需要吸纳镇党员领导干部进入党委班子。设纪委委员5名,其中纪委书记1名。三是优化领导班子结构。坚持领导班子年龄结构合理配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,形成老中青梯次配备,防止领导干部任职年龄层层递减。换届时提名为镇党委委员的人选,原则上要能干满一届。其中新提拔进班子的人选,至少要能干满一届。推进干部交流,在同一职位任职满10年的必须交流;在同一职位任职5年以上的,要有计划地进行交流。换届时要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构,加大对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部的选拔力度。四是改进干部考察工作。注意从政治品质和道德品行等方面考察干部的“德”,注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的“德”。完善差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围,增加考察准确性。要注意把换届考察与经常性考察相结合,综合运用平时考核、年度考核以及审计等专项考核结果,全面准确地评价干部。完善考察预告、考察对象公示等制度,扩大预告、公示范围,丰富公示内容,改进公示方式。