同志们：

这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是对年全区各项工作特别是经济工作进行全面总结、讲评，分析当前面临的形势，研究部署下年工作，确保全面完成年初确定的工作任务。根据会议安排，我就全区经济工作讲三个方面的意见。

一、年经济运行情况

受年初特大雨雪冰冻灾害影响，加之国家紧缩银根地根，宏观经济环境偏紧，今年的经济运行是在困境中开局，在恢复中发展，总体上继续保持了良好的发展势头。月，全区实现地区生产总值54867万元，增长10.2%，增速全市排名第4，其中第一产业增加值7520万元，第二产业增加值27618万元，第三产业增加值19729万元，分别增长3.1%、8.3%、14.7%；全社会固定资产投资44729万元，增长8.1%；规模工业增加值18440万元，增长11.2%；实际利用内资7.2亿元，增长28.6%；市对区考核口径财政收入2468万元，增长22.3%，其中一般预算收入1506万元，增长27.4%，增速全市排名第1。

工业兴区稳步实施。月，全区完成工业总产值79558万元，增长16.4%，其中规模工业总产值64917，增长17.4%，规模工业增加值18440万元。规模工业增加值占GDP的比重为33.6%，工业对全区GDP的贡献率达43.7%，工业对经济的拉动作用越来越明显。全区规模工业企业进一步加快发展步伐。东信棉业、李文食品、恭兵食品、美丽来发制品等企业实施技术改造，累计完成投资6200万元，生产能力恢复至灾前水平。东信棉业完成工业总产值9980万元，增长16.8%。湘窖酒业完成工业总产值14168万元，增长40.9%，入库两税2719万元（含1月份在大祥区入库税款569万元），现正在抓紧实施5万吨储酒扩改项目。李文食品柑橘、果蔬加工及基地建设一体化工程进展顺利，吉平建材竣工投入生产，康尔佳中药饮片完成仓库建设。重点污染源治理取得实效，区内10家年产万吨以下造纸企业严格按照全市统一部署实行了停产整治。

农业农村工作成效明显。一是农民种粮积极性进一步提高。全区继续实行种粮补贴，同时对农用柴油、化肥等农业生产资料实行综合直补，共发放补贴资金221万元。完成早稻播种面积1.2万亩，农田抛荒现象得到遏制。大力引进新品种、新技术，推广超级杂交稻2000亩，35%的水田种上优质稻。二是农业产业化发展迅速。以畜牧、蔬菜、柑桔为主的城郊服务型农业得到加强。月，全区出栏生猪4.9万头，出笼家禽124万羽，分别增长2.9%和8%，生猪养殖效益提高，生猪出栏价比去年同期增长60%。李文食品在市园艺场、茶元头等地发展优质柑桔基地2000亩，通过发展订单农业，降低了农户经营风险。三是农村基础设施得到改善。全区完成荒山绿化4000亩，补植补造2000亩，公路绿化40公里。年初冰冻灾害受损的塘库、渠道、堤坝、供水管网等得到修复，安全度过主汛期。涟江村4.8公里村道硬化到位，李子塘、万岁庙、贺井等4个村的通村公路已完成路基建设。田江水厂改造主体工程完成80%，净化设备已购回，预计8月底可投入使用。柑子塘饮水工程建设已完工，可为1500余名村民提供干净、安全的自来水。

招商引资取得新的进展。今年以来，先后组织参加了中博会和沪洽周，发布重点招商项目30个，接待各类客商200余人次，达成招商协议10个。实际利用内资7.2亿元，增长28.6%。通过积极运作，已和浙江客商签订89#、91#地招商合同，面积330亩，用于房地产综合开发，总投资逾5亿元。

财税工作克服压力取得了较好的成绩。今年以来，区委、区政府根据市、区财税体制调整的实际情况，对乡（办、场）和财税部门的财税工作考核办法进行了调整，进一步强化了税收征管，理顺了管理体制，规范了运行机制。财税各部门克服了申报税源少、规模企业产销下降、征管难度大和税制调整等不利因素，完成了“双过半”任务。月，全区完成财政总收入2468万元（市对区考核口径），增长22.3%，其中耕地占用税169万元、契税82万元、非税收入391万元，分别为全年任务的75.5%、70.3%和60%。财政部门千方百计组织好资金调度，保障了农业农村、社会保障、教科文卫和行政事业单位增资等刚性支出，维护了机关的正常运转。

路网建设艰难推进。上半年，全区固定资产投资累计完成44279万元，增长8.1%。受建设资金紧缺影响，今年已启动建设的8个路网项目累计完成投资1680万元。其中北塔路完成投资600万元，建成崀山路至南山路段下水道1300米；中山路拉通毛路300米；龙山路拉通毛路1500米；九江路完成下水道100米；青云路硬化200米；书院路安装下水管100米；资兴路硬化路面200米。此外，魏源东路完成投资1200万元，管网铺设基本到位。

社会民生不断改善。一是城乡居民收入有所提高。上半年，全区城镇居民人均可支配收入5749元，增长8.9%；农民人均纯收入2241元，增长14.6%，增速排名全市第2。二是为民办实事取得实效。省、市下达的24小项实事任务，通过认真梳理、及时分解、科学调度，已取得较快进展。市定城市义务教育学生学杂费全免，城镇零就业家庭实现动态就业援助率100%，新农合参保人数44058人，新建农村安居房20户，新建通村公路4公里，完成城市低保3847人、农村低保570人，以上7项已全部完成市定任务。此外，农村贫困家庭就业援助200户，完成80%；城镇新增就业1223人，完成68%；企业基本养老保险新增参保人数383人，完成69%；城镇居民医疗保险参保工作正在进行摸底登记。三是医疗卫生保障体系建设得到加强。全区新农合参合农民44058人，参合率86.1%，今年前5个月共报销医疗费用119万元，工作机制进一步规范。陈家桥卫生院改建基本完成，即将投入使用，田江卫生院已破土动工，主体工程9月底可完工。

上半年全区工作按照年初预定目标和任务，真抓实干，稳步推进，取得一定成效。但在建设和发展中，依然存在一些突出的困难和问题。一是建设资金紧缺。开发区负债沉重，还贷的压力越来越大，虽千方百计筹措，但建设资金仍然十分短缺，路网项目推进困难。二是工业经济运行速度下降。全区年初受冰冻灾害影响，纺织业受“两价三率”（原材料价格、劳动力价格、利率、汇率、出口退税率）影响普遍减产，三化在奥运年实行阶段性限产，加上8家规模造纸企业停产治污，规模工业增加值增速比去年同期下降16个百分点。由于工业经济的增速减缓，地区生产总值比年初预期低两个百分点。三是财政收支矛盾依然突出。虽然今年的财税总收入将突破亿元，但刚性支出增长快、收入结构不合理、税源不足的问题依然明显。四是信访维稳压力较大。上半年，全区进京赴省上访量处于高位运行状态，特别是到市集体访相对突出。月，全区共发生进京上访7案7人次，赴省上访14案21人次，到市上访211案769人次。群众反映的问题，很大部分集中在拆迁安置、涉法涉诉、村级财务管理等方面，问题积压多年，矛盾复杂突出。面对这些问题，我们必须在下半年经济工作中采取有效措施，切实加以解决。