同志们：

今天的会议主要是贯彻落实市委治庸问责、优化发展环境工作会议精神，总结我局第一阶段治庸问责、优化发展环境工作，部署下一阶段的工作，动员全局干部职工进一步提高认识、突出重点、强化措施、狠抓落实，努力把治庸问责、优化发展环境工作不断引向深入。刚才，杰锋同志通报了前一阶段明察暗访情况，很有警示意义。局社会事务处、市第二社会福利院、市军休服务中心做了很好的交流发言。会上，还印发了《市民政局“治庸问责”实施办法》和《关于对“七个问题”进行承诺整改的工作方案》2个文件。这些制度措施对我们有效推进下一步的治庸问责工作很有指导作用，请机关各处室、局直各单位认真组织学习，切实落到实处。下面，我讲三点意见：

一、关于第一阶段工作进展情况

一个多月来，我局按照治庸问责、优化发展环境第一阶段的部署和要求，结合民政工作实际，扎实推进治庸问责和优化发展环境工作，取得了一定成效，达到了治庸问责和优化发展环境的阶段性目标。
（一）强化责任，狠抓领导。一是制定工作方案。结合民政系统实际，制定了治庸问责和优化发展环境工作实施方案，明确了指导思想、具体举措、方法步骤、完成时限。二是加强领导。局系统成立了治庸问责和优化发展环境两个领导小组和工作专班。三是落实责任。全局形成了局党组、机关处室、直属单位三级主要领导责任制，将工作落实到领导、到专班、到个人，实行连带责任制。同时，建立了工作通报和碰头会制度，切实把治庸问责、优化发展环境与日常工作结合起来，互相促进。

（二）强化教育，狠抓氛围。一是加强思想发动。局“治庸问责”、优化发展环境大会后，机关各处室、局直各单位立即组织干部职工开展学习，围绕市里《决定》、《暂行办法》和局里大会精神进行大讨论，认真查找工作中存在的服务意识不强、效率不高、责任不清等问题，使“治庸问责”触及每个人的心灵深处，树立起以“奋发有为为荣、但求无过为耻”的事业观。二是狠抓干部学习培训。举办了民政系统治庸问责专题培训班，邀请专家进行专题讲解，全局系统120人参加，从理论基础和实践性方面，再次强化了民政干部的治庸问责意识，进一步增强了开展这项活动的自觉性和责任感。三是积极组织宣传。局治庸办在局信息中心武汉民政网开设治庸问责专栏，设置工作简报、工作动态等5个分栏目，全面宣传“责任风暴”和“治庸计划”的主要内容、目标任务和重要意义，促进全局干部职工统一思想、提高认识，为掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”营造出浓厚的舆论氛围和思想基础。目前，已发布治庸问责专题简报15期，动态10多期，在新闻媒体上发布了我局治庸问责、优化发展环境十项承诺。四是抓正反面典型教育。围绕市治庸办曝光的反面典型开展警示教育活动，让广大干部职工引以为戒，根除身上的“庸、懒、散”现象。同时，组织了3场民政系统劳模报告会，邀请市第二社会福利院鲁素珍同志、青山殡仪馆陈萍同志等6位劳模介绍他们的先进事迹，并在局系统内开展向劳模学习的活动，激励民政干部比服务，看谁态度好，比方法，看谁创新精神强，比政绩，看谁贡献大，在全局系统形成了“庸、懒、散”不在我身上发生，我为民政形象添光彩的良好氛围。

（三）强化督查，狠抓落实。一是开展自查。局机关各处室和局直属单位通过群众评议、专题座谈会等多种形式开展自查自纠，主要排查在体制上制约民政事业发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在机关管理和队伍作风建设上存在的突出问题。同时，在全体机关干部中开展“岗位职位是什么、岗位职责做什么”活动，让公务人员明确职责、明确要求。二是组织专班开展突击检查。在事先未通知的情况下，专班多次对局机关各处室和局直属单位在岗情况、办公电脑使用情况、办公秩序、窗口服务质量进行了突击检查。对检查中发现的问题进行了处理，并对涉及的当事人予以辞退，做到了发现一起、查处一起、通报一起，真正使“治庸问责”、优化发展环境席卷到每个单位、每个处室和每个人。局优化办重点对全市181家行业协会的涉企服务和收费行为进行了检查，与市发改委、经信委、建委等8个部门和单位建立了联系会议制度。三是建立监督渠道。设置了意见箱、两部举报投诉电话，在局信息中心开设了网络投诉平台，制发了《市民政局治庸问责投诉件办理工作须知》，明确了办理时间、责任主体、书写格式，及时处理群众的投诉意见和建议。截至5月16日，共接收来电投诉及市治庸办交办件34件，其中市治庸办转办件9件，已办结9件，并向市治庸办作了回告；局治庸办受理25件，均已办结。从来电和转办的内容分析，主要以个人诉求为主，有33件，反映工作态度粗暴的1件。投诉内容涉及到优抚安置、社会福利、社会事务、救灾救济、区划地名、社区建设、福利彩票等。在这些投诉件中，有反映希望加大政策宣传力度的；有反映投诉渠道不畅通的；有反映审批时限过长的。局治庸办对所有投诉件都进行了认真办理，办理情况反响良好。局优化办对市个体和私营企业协会捆绑收取会费、市老区建设促进会乱拉企业赞助等两例涉企投诉进行了认真查处，得到相关企业的好评。

虽然前一阶段我局治庸问责、优化发展环境工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，这项工作还只是刚刚起步，工作成效不能估计过高，还有很多工作要在今后加以改进和提高。一是有的部门、有的同志在思想认识上还不够重视，存在畏难情绪，还存在怀疑、观望、甚至冷嘲热讽现象。二是有的单位工作向纵深推进不够，措施和手段不够硬，制定的方案联系实际不紧，提出的措施缺乏针对性，反馈情况不及时。三是岗位责任制、奖惩激励机制、长效机制等制度建设还有待进一步加强。四是部分单位和处室自我检查不够，排查不够深入，督查组还要加强系统内检查力度。

治庸问责、优化发展环境越往前走，越往深度推进，面临的阻力就会越大，困难就会越多，这是对我们各级领导干部信心和决心的考验、勇气和智慧的考验、领导能力的考验。希望全系统干部职工要进一步提高对治庸问责、优化发展环境工作重要性的认识，再动员、再部署，抓规定动作，抓关键环节，抓制度建设，抓工作整合，突出重点，统筹推进，确保全市民政系统治庸问责、优化发展环境工作落到实处、收到实效。