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卫生局总结医改发展讲话(2)

时间:2011-06-14 05:16 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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三是“四票”得到基本规范。管理模式、安全维稳、计划生育、医德医风这四项工作都是事关全局、一票否决的大事,失一票就丢一年,为此,我们始终把这四项工作作为管理年活动的重中之重,常抓不懈。在规范完善乡镇卫生院机制和经营管理模式方面,由县卫生局派出专门工作组,先后对、和等3个乡镇卫生院进行整治,收回了托管模式的管理经营权,重新选派了得力的院长,组成了新的领导班子,在运行机制上,实行统一经营管理,统一分配核算,3个卫生院来势较好;在丁字镇卫生院因管理缺失、协调乏力导致职工矛盾升级、难以调和时,县卫生局再次派出工作组,对该院的经营模式进行了调整,目前已基本过渡,日趋稳定。在安全维稳方面,突出抓好了医疗安全管理,有效防范医疗事故,扎实开展了医患纠纷集中治理行动,建立了“三调联动”机制,在各乡镇和县属医疗单位设立了纠纷调处室,及时调处、化解纠纷。全年共发生医患纠纷25起,都得到了及时有效处理。在计划生育管理方面,按照有关政策层层签订了计划生育管理责任书,率全省之先,由县级卫生部门下发了《关于进一步明确职责加强计划生育工作的通知》,明确了各单位和人员的职责,落实了分娩时相关证件的查验制度,有效遏制了非法接生和非法性别鉴定等违法行为发生,全系统计划生育工作逐步全面规范。在医德医风建设方面,把学习实践科学发展观活动与医德医风建设和整章建制结合起来,加强职业道德教育,严厉打击吃回扣、拿红包等现象,并实行院务公开,大部分乡镇卫生院做到了公示栏齐全,标志醒目,制度完善。

(四)公共卫生服务稳步推进

在疾病控制方面,认真开展免疫规划工作,共接种一类疫苗18万人次,“五苗”全程接种率达97%以上,特别是高质量完成了麻疹疫苗强化免疫工作,接种率达99.45%,顺利通过市级验收;乙肝疫苗补种项目如期启动,目前正在加紧接种。加强了重大疾病的防治和管理,全年共报告乙类传染病1884例,共报告丙类传染病731例,无甲类传染病和重大传染病暴发流行。尤其是加强了甲型H1N1流感防治,通过加强组织机构和防控队伍建设,强化防控措施,药品和防控物资储备近50万元,并为全县所有中小学校配备了体温枪,及时高效处置每一起疫情,疫苗接种达3.2万余人份,全县没有发生大的流行,是 最后一个出现疫情且至今病例最少的县份。继续实施结核病控制项目,全面落实免费检查治疗政策,DOTS覆盖率以乡镇为单位达100%,发现涂阳病人180人,已完成上级规定的全年发现任务数,治愈率90%。

在妇幼保健方面,扎实抓好了产科建设,年初顺利通过了省级乡镇卫生院产科建设合格县验收;如期启动了农村孕产妇住院分娩补助项目,共补助3731人次,补助金额103.15万;加大了妇女病普查力度,今年共完成查治任务 00余人;制定了《 县免费婚前医学检查实施方案》,全面启动了婚前医学检查;加强了孕产妇和儿童系统管理,孕产妇住院分娩率达99%,孕产妇死亡率控制在15.6/10万,5岁以下儿童死亡率控制在6.55‰。

在血防工作方面,加强了查螺灭螺,完成钉螺调查面积16387.6千平方米,未发现感染性钉螺;药物灭螺面积1698.3千平方米,灭蚴1235千平方米,均完成了全年工作任务,未发生急血病例;共查病3006人,化疗 人,均超额完成任务;东城鱼尾洲坨洲环改灭螺工程已基本完工,即将验收。

在卫生监督方面,在目前食品安全监管职能尚未完全理顺的情况下,卫生部门从大局出发,发挥原有的技术和资源优势,积极承担过渡时期的食品安全相关监管职能。大力推进了食品安全县创建,采取分片包干、责任到人的办法,强化了日常监管。同时加强了对重点行业、重点地段的专项整治,先后开展了10余次专项整治行动,查处各类食品违法案件95起。并在此基础上,着力打造亮点,树立典型,创建了两条餐饮示范街和两个食品安全示范乡镇。特别是加强了农村聚餐管理,制定了《农村集体聚餐管理办法》和《农村集体聚餐申报管理制度》并督促严格执行,对申报的农村聚餐实现了驻点指导全覆盖,取得了良好的效果。同时分6批次先后组织对全县388名从事农村聚餐的厨师免费进行健康检查和卫生知识培训,并针对不同季节的特点,将农村聚餐的注意事项和有关要求以手机短信形式发送给各农村厨师,起到了很好的警示和教育作用。加大了打击非法行医力度。以开展医疗机构校验和乡镇卫生院管理年活动为契机,对全县医疗机构进行地毯式清查,全面开展医疗机构清理、规范、整顿,在充分做好合法医疗机构公示、违法责任告知的基础上,加大了对无证行医、游医药犯、非法坐堂等违法行为的打击力度,共取缔非法行医53起,立案查处56起,有效净化了医疗市场。

在公共应急方面,建立了较为规范统一的卫生应急系统和较为通畅的应急信息网络。面对6起食物中毒(含 镇2起),1起水污染事件,34起暴发疫情,11起散发疫情,我们做到了医疗救治、疾病控制、卫生监督多方联动,都能及时、有效、稳妥处置,未造成不良的社会影响;此外,先后参加公共卫生救治和大型医疗保障行动35次,维护了社会稳定和医疗安全。

(五)医疗业务全面发展

一是行业管理得到加强。加强了对医疗执业行为的监管,全年组织开展2次夜查房,对值班人员不在岗、急救准备不充分和医务人员在岗行为不规范等种种现象进行不打折扣、原原本本的通报,达到了“纠正一个,震慑一批,教育一片,带动全面”的效果,行业不正之风得到根本性遏制。

二是临床用血得到规范。在县人民医院设置了中心储血点,负责全县的临床用血供应,临床用血全部来自无偿献血,未发生非法采供血事件。同时,认真组织开展了无偿献血活动,全年达1191份,完成了任务。

三是服务质量得到提高。通过近几年加大培训和督查力度,医疗服务质量有了很大提高,基本做到了合理用药,抗生素、激素的使用逐步得到规范,手术分级管理制度基本得到落实,特别是白箬中心卫生院、镇卫生院、丁字新镇分院能严格执行二级检诊制度,病历书写质量有明显提高。

四是医疗业务稳步增长。通过近几年加强医疗卫生单位的基础设施建设、医疗设备建设和人才队伍建设,有力促进了医疗业务的发展。 年,全县医疗业务收入达到了10245万元,较上年(7795万元)增长了31.4%,其中,县人民医院在两院合并、人员素质参差不齐、就医条件严重受限的情况下,通过创新工作思路,拓展医疗市场,取得良好的效果,院本部业务量净增近1300余万元,较上年增长34.8%;县妇幼保健院整体搬迁后,医疗业务快速增长,较上年上升66%;桥驿中心卫生院通过规范管理,极大地促进了业务的增长,比上年翻了一番;还有白箬、等中心卫生院业务增长都在40-50%以上,近几年抓建设、抓管理、抓培训所产生的效益正逐步显现出来。

(六)村卫生室管理进一步规范

加强了对村卫生室的管理、培训和考核,全年开展二次全县村医生集中培训,县卫监所还充分利用村卫生室医疗机构执业许可证校验之机,对全县村卫生室进行了一次全面检查,严格按照验收标准进行校验,对不符合要求的,一律暂缓校验、限期整改直至注销执业许可证,有力规范了村卫生室执业行为。12月份县卫生局联合财政局对138所村卫生室进行了考核,优秀率5.8%,合格率89.8%,不合格率仅4.4%。

(七)爱卫工作成效显著

坚持“政府牵头、部门协作、多方筹资、因地制宜、分类指导、科学管理、保证质量”的工作方针,继续在全县开展卫生改厕,全年共改户厕2100座,已顺利通过上级验收。全面实施了村环境卫生整治工作,积极开展文明卫生村镇建设,在镇茶园村创建了首个“省级卫生村”,已通过评估验收。

 年我县的卫生工作取得了一些成绩,也打造了一些亮点,我认为主要得益于创新工作思路,注重工作效果,以下几点做法应是值得充分肯定的:

一是准确把握政策,抓住卫生事业发展的良好机遇。近几年来,国家对卫生工作的空前重视,是卫生事业发展的难得机遇,但机会是留给有准备的人,还需我们准确把握。如在新医改政策出台前后,我们多次向县委、政府汇报,得到了县领导的高度重视,多次听取卫生工作汇报,并开展卫生工作调研,出台了一系列政策,因此在后来的甲型流感防控、麻苗强化免疫等工作上,才有了县财政在经费上的“大手笔”;又如在县人大十二届二次会议召开前,我们就准确把握了县人民医院的发展机遇,在两会代表委员的共同努力下,将县人民医院建设列为人大议案,1500万虽然不能解决县人民医院的所有问题,但对处于困境中的县人民医院来说,仍无异于雪中送炭,解决了几个期盼多年的大难题; 年的新增中央投资项目算是一个大蛋糕,我们千方百计努力争取,从中分得了一杯羹,拿到了16个村卫生室和5个卫生院建设项目,受益乡镇卫生院的起色也是有目共睹的。

二是创新工作思路,破解阻碍卫生事业发展难题。针对新农合乡镇监审员依附于乡镇卫生院,监管不到位的现状,积极争取县委政府和有关部门的重视,通过公开招考,录用了15名乡镇审核员,解决全额事业编制,纳入县合管办统一管理,派驻乡镇人民政府办公,从根本上解决了以往乡镇审核员依附于乡镇卫生院,不敢、不便于监管的难题。针对乡镇卫生院财务管理混乱的局面,积极探索乡镇卫生院财务管理新模式,出台了《 县乡镇卫生院会计核算管理办法》和《 县乡镇卫生院会计集中核算实施方案》,公开招考了5名核算会计,在乡镇卫生院全面推行了会计集中核算。为解决靖港中心卫生院和镇卫生院技术力量薄弱、人手紧缺的困难,我局创新用人机制,制定了优惠政策,面向全县公开选聘了8名优秀卫技人员充实两院技术力量,其中还包括2名副院长充实两院的领导班子,有力推动了两院进入正常运转的进程。为解决高级人才引进难的困难,制订了人才引进、培训及人员补助方案和《 县卫生人才引进中介人和引荐人奖励办法(暂行)》,加大了人才引进力度,取得了初步效果,3名副主任医师已引进到位。

三是加强队伍建设,营造干事创业的良好氛围。按照《 县卫生人才五年培训规划》的要求,在坚持开展日常培训的同时, 年我们特别注重卫生管理人才的培养,不惜重金派出了6名管理干部参加清华大学举办的高级卫生管理研修班,并根据实际需要适时派人参加各类培训,如清华大学在 举办的医患沟通与医疗纠纷防范培训班,全系统一次就派出了54人参加,花大力气、大价钱邀请全国知名教授来县讲课等等,其目的,就是为了让大家开阔视野、开拓思路,不能闭锁、不能蛮干,要在管理上出新招、出效益。这不仅是能力水平的提高,更有利于观念、理念的更新,这方面,潜移默化的影响,也在逐步显现。同时,创新管理活动载体,在全系统开展了“实施‘三化’(环境舒适化、操作规范化、服务人性化)工程,构建和谐卫生”创建活动,这项活动是确保乡镇卫生院管理年活动取得实效的根本保证,也是适应国家“新医改”政策的迫切需要,更是实现我县医疗卫生服务创新转型、换档提质,进而推进我县卫生事业新一轮发展的有力举措。此外,还以庆祝建国 周年为契机,在全系统组织开展了“ 卫生十佳”评选、规范文明用语征集、环境卫生评比、医务人员职业技能竞赛、三基知识竞赛等系列活动,激发了广大医务工作者的工作热情,比学习、赛技能、争贡献、创实绩的氛围日益浓厚。

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