同志们

全市人民共克时艰、破浪前行的一年。积极应对国际金融危机的严重影响，过去的一年。抢抓国家扩大内需的重大机遇，加快实施“四个四”发展战略，着力保增长、保民生、保稳定，全市经济社会呈现又好又快的发展势头。全年实现地区生产总值587.6亿元，同比增长15.2％，增速居全省第5位；人均GDP13591元，增长14.5％；地方财政一般预算收入32.1亿元，增长33.4％。这些成果的取得，市委、市政府坚强领导的结果，全市人民同心同德、奋力拼搏的结果，也离不开全市人事编制系统干部职工的真抓实干和努力付出。

全市人事编制工作围绕中心，近年来。服务大局，攻坚破难，开拓进取，不时推进和深化人才队伍建设、人事制度改革以及行政管理体制改革，为全市改革、发展、稳定做出了重要贡献。此，代表市委、市政府，向为我市人事编制工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

就做好今年的人事编制工作，下面。讲三点意见。

一、认清形势。切实增强做好人事编制工作的责任感和使命感

十一五”规划的决胜年，今年。也是十二五”规划的奠基年。做好今年的人事编制工作，既面临着严峻挑战，又蕴含着重大机遇，对此，要深入分析和准确把握。

世界经济复苏基础尚不稳定，从国际环境看。多数国家经济出现回升主要依靠强力政策安慰，经济内生增长动力明显缺乏，国际金融领域风险尚未完全消除，引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决。从国内环境看，国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。通胀预期强烈，企业投资意愿和消费者信心缺乏，城乡居民收入增速趋缓，坚持国内消费快速增长的难度明显加大，但宏观经济政策向好，中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点在扩内需、调结构、促进发展方式转变上下功夫，巩固和增强经济回升向好势头。从自身看，当前，全市经济社会正处于快速发展期、动能释放期、重点突破期、抢抓机遇期。今年，奋斗目标是GDP增长15%规模以上工业增加值增长30%固定资产投资增长30%社会消费品零售总额增长25%地方财政一般预算收入增长20%农民人均纯收入增长10%城镇居民人均可支配收入增长11%制定这个奋斗目标，就是要自我加压，让同志们跳起来摸高”从12月统计情况看，市几项主要经济指标增幅均逾越去年同期水平，规模以上工业增加值54.8亿元，增长34.8%固定资产投资完成额36.09亿元，增长32.2%社会消费品零售总额达40亿，增长18.1%经济社会总体呈现出“巩固回升、加快发展”特点，但与全省相比，仍有较大差距。推动经济发展的所有因素中，人力资源是形成竞争力的决定性因素，而人事编制部门作为“管人”部门，必需要服务于党委、政府，服务于经济社会发展，把人用好、把人管好，把人的积极性充分调动起来，为我市又好又快发展提供有力保证。

二、围绕中心。扎实做好今年的人事编制工作

紧紧围绕中心，全市人事编制系统要认真贯彻落实市委六届十二次全委会精神。服务大局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，确保全面完成各项工作目标任务。

（一）着眼职能整合。市政府机构改革工作即将进行，有关具体要求将召开专门会议安排。这里，只强调，各级人事编制部门要在党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，团结一致，振奋精神，迎难而上，把工作做深、做实、做细，积极稳妥地推进机构改革。同时，人事编制部门自身也面临机构和职能调整，希望大家正确对待，把思想和行动统一到中央、省委的决策上来，依照党委、政府的安排安排，毫不放松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。要科学制定“三定”方案，着眼职能有机整合，加强干部职工的教育引导，严肃工作纪律，确保机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不时。