同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的大、州委六届五次全会、全省人力资源社会保障工作会议和全省机构编制工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。下面，我讲三点意见：

一、过去的一年，人事机构编制工作取得新成绩

年是极不平凡、极不寻常的一年。是近年来宏观经

济变化较大、加快发展困难较多、维护稳定任务较重的一年。也是全州干部群众齐心协力，奋发有为的一年。一年来，全州各族人民在州委、州政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“二次跨越”发展战略和“三基地一品牌”战略目标，团结一致，汇集力量，积极应对挑战，在困难中突破，在挑战中奋进，经受了严峻考验，全州继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结，边防巩固的良好局面。人事机构编制工作在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以开展解放思想大讨论活动为契机，坚持改革创新，狠抓工作落实，各项工作取得了新成绩。

（一）人事人才工作取得明显成效

一是积极研究编制人才发展规划。围绕人才强州战略的实施，着眼提高人才资源为经济社会服务能力，开展了怒江州“十一五”人才发展规划中期实施评估工作，以及规划纲要编制工作。二是积极推进事业单位人事制度改革。进一步规范了事业单位聘用制度、招聘制度，出台了《怒江州事业单位岗位设置管理实施意见》，初步建立了岗位设置管理基本制度。三是加强专业技术队伍建设。年，我州又有93名专业技术人员经过评审获得了高级专业技术职称资格。全州具有高级职称资格的专业技术人员达到603人，高级专业技术人员的比例有了较大提高。同时，稳步推进收入分配制度改革；圆满完成了军转干部安置任务、招聘高校毕业生到农村从事“三支一扶”和选聘高校毕业生到村任职等工作。

（二）公务员管理工作取得新进展

我州积极推进公务员管理制度改革，不断加强公务员队伍建设。一是加大面向基层考录公务员力度。按照州委、州政府的要求，采取有力措施，强化基层考录公务员工作。年考录的公务员中，具有基层工作经历的人员比例有了较大提高。二是坚持择优录用与改善结构相结合。既坚持公开、平等、竞争、择优的原则，又注重改善少数民族干部队伍结构。在公务员考录工作中，通过采取对我州主体民族和3个特少民族考生适当照顾加分的办法，不仅提高了公务员队伍的整体素质，也改善了干部队伍的民族结构。三是狠抓公务员队伍作风建设。各级人事部门认真牵头组织实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制，强化督促检查，狠抓各项制度落实，取得了明显成效。全州行政机关作风明显转变，行政效率、服务质量明显提高，提升了政府的执行力和公信力。

（三）机构编制管理工作取得新成绩

年，我州机构编制管理工作，紧紧围绕中心、服务大局，开拓创新，取得了新的成绩。一是切实加强控编管理。认真贯彻落实《省各级行政机关机构设置和管理暂行办法》、《省机构编制管理条例》、《省各级机关领导职数管理办法》等规定，认真清理了与《条例》和两个《暂行办法》相悖的制度规定和做法，进一步规范了机构编制管理行为，提高了依法管理机构编制的思想意识和业务水平。二是严格审批机构编制。通过从严把关，有效遏制了机构编制的膨胀和人员编制的增长，规范了领导职数的管理，巩固了机构改革的成果。三是创新事业单位机构编制管理。实行事业单位机构编制总量管理，着力解决严格规范事业单位机构编制管理与促进事业发展的矛盾，推动了由“花钱养人”到“以钱养事”的转变。

年，全州人事机构编制部门围绕中心、服务大局，着力推进人事机构编制工作全面发展，为实施人才强州战略，推进“二次跨越”战略目标作出了新贡献，为各类人才队伍发展壮大开创了新局面。这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是全州人事机构编制部门广大干部职工扎实工作、团结奋斗、努力奉献的结果。借此机会，我代表州人民政府对全州人事机构编制部门的广大干部职工，以及关心支持人事机构编制工作的有关部门表示衷心的感谢。

二、认清形势，进一步增强做好人事机构编制工作的责
任感和使命感
（一）人事人才和机构编制工作是事关我州经济社会

发展全局的重要工作。

党的大第一次将人才强国战略写进报告和党章，赋予了人事人才和机构编制工作新的任务和使命。新的任务非常艰巨，新的使命重如泰山。当前，我州人事人才和机构编制工作面临许多新矛盾和新挑战，如何解决新矛盾、迎接新挑战、实现新发展，是各级人事机构编制部门面临的一项重要任务。面对改革发展的艰巨任务，只有不断推进人事制度改革，建设一支作风优良的公务员队伍和高素质的专业技术人才队伍，才能有效推进州委、州政府各项决策部署的落实，才能为经济发展提供重要的人才支撑。从这个意义上说，人事人才和机构编制工作是实现保增长的重要基础性工作。在社会主义市场经济体制不断建立完善，人事制度改革不断深化，新一轮机构改革即将启动的情况下，促进人事人才和机构编制和谐发展；稳步推进工资收入分配制度改革，形成机关事业单位工作人员合理有序的收入分配格局；做好企业军转干部稳定工作；搞好自主择业军转干部管理服务工作等，都是保稳定的重要措施。妥善处理好这些热点、难点问题，对维护全州社会和谐稳定具有十分重要的意义。

（二）人事人才和机构编制工作任务艰巨

一是改革任务艰巨。今年人事和机构编制部门面临着推

进重点改革工作和自身改革的双重任务。全州政府机构改革、收入分配制度改革、事业单位人事制度改革等，工作难度大、社会关注度高，任务十分繁重。在自身建设方面，理顺关系，整合职能和人员，需要做大量工作，任务十分艰巨。

二是高校毕业生就业形势严峻。一方面，我州缺乏高层次复合型人才、部分高中学科教师紧缺、乡镇医院高层次卫生专业技术人员匮乏。另一方面，我州高校毕业生人数逐年增多，大学生就业困难更加凸显，供需矛盾更加突出。

总之，人事人才和机构编制工作是事关全州改革发展稳定大局的一项重要工作。我们必须充分认识做好人事机构编制工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，切实做好人事机构编制各项工作，为保持全州经济平稳较快发展作出贡献。