接报110警情数、刑事警情数稳中有降，其中“两抢两盗”重要警情下降8%。口岸区域全年“零发案”天数增长10%，29个社区实现单月“零发案”，东门商业步行街、人民南、万象城等重点区域刑事警情分别下降3.6％、18.1%、44.1%。城中村安装“门禁卡+视频监控”系统增至5393套。出租屋和流动人口综合服务管理模式不断创新，渔民村和向西村成为全国基层社会管理创新观摩点。加装校园监控探头，增加校园保安力量，全年没有发生校园安全责任事故。安全生产事故总数下降31.72%，死亡人数大幅下降54.76%，直接经济损失下降52.89%，未发生重特大安全生产和食品安全事故。共检查各类场所12442家，发现隐患2389宗，完成整改2385宗，整改率为99.9%。继续开展“清无”行动，排查无证无照经营户4325户，查处取缔无证无照经营户2431户，疏导发照1904户。健全基层大调解体系，信访实现“一升两降”，来信和网上信访量提高25.2%，群众来访批次、人次分别下降21.7%和16.5%。大力推进区信访大厅“一站式”便民服务，84.7%的矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，没有发生敏感期到省进京非正常上访案件或恶性重大突发事件。创新外国人管理模式，万象都市社区被确定为全省“外国人融入社区示范点”。

（六）提升城市品质

实施市容环境提升行动，对重要产业片区和主要市政路段两侧建筑外立面实施改造刷新，完工730栋，新增绿化面积58万平方米。全面提升东门步行街环境，实施整治秩序、提升环境、升级产业三大行动。推进笋岗工艺城周边环境整治、交通组织改善、产业链条整合，片区环境不断提升。在万象城周边、宝安南路等商业商务区实施灯光景观工程，规范深南东路的广告牌设置。实施大运会花卉布置工程，对深南东路等6条主要道路进行绿化升级改造。辖区空气优良天数为355天，优级天数为216天，优级天数继续位居全市第一。区域环境噪声、交通干线噪声均达到功能区标准，烟尘控制区覆盖率达到100%。生活垃圾无害处理率达到100%。水环境综合整治工程完成施工图设计工作。完成5个城中村排水管网改造和61个排水达标小区创建工作。实施的总长11.8公里的3条社区绿道完成施工图设计，另外2条总长5.7公里的绿道完成规划设计。采取了强有力措施遏制新增违建。完成历史遗留违法建筑信息普查工作。市政道路保洁标准提高了119%，特级路保洁面积增加了101.7万平方米。在全市率先采用高科技设备清理乱张贴，加强对街道家具的清洗保洁。

（七）加强政府建设

认真接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督。高度重视人大代表建议案和政协提案办理工作，全部224件市、区人大代表建议和政协委员提案纳入电子行政监察系统跟踪督办，均按时办结答复，并取得良好成效。年初区委区政府确定的42项重要工作完成情况良好，已落实年度计划的有36项，占85.7%；取得一定成效的有6项，占14.3%。实行网络问政，政府决策与民意互动成为常态，妥善解决网民反映的问题2800多件。网上征求对年政府工作报告的建议327条，为政府研究制定工作措施提供了重要参考。在第九届()中国政府网站绩效评估中，区电子政务网排名全国区县第三、全省区县第一，公开2.6万多条政务信息，增加157%。政府工作效率和行政审批效率进一步提高，7276项行政许可和非许可审批事项提前办结率为99.57%，电子行政监察网红黄牌数量下降62%。修订《区人民政府工作规则》和《区政府常务会议议事规则》，完善了政府运作机制，规范了重大事项决策程序。全部行政事业单位完成国库集中支付改革。修订完善了政府采购、工程招投标等制度，权力运行得到了有效监督和制约。

各位代表，回顾年，的经济社会发展取得了来之不易的成绩。这些成绩归功于市委市政府的正确领导、大力支持和区委统揽全局、协调各方，归功于历届班子为发展奠定的坚实基础，归功于全体人辛勤工作、奋力拼搏，归功于区人大、区政协和各位人大代表、政协委员监督支持、参政议政。在这里，我代表区政府，向广大干部群众、各位人大代表和政协委员以及关心、参与、支持建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去一年，经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地看到，未来的发展还面临诸多困难和挑战。一是国内宏观经济环境趋紧，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强了宏观调控的针对性、灵活性和有效性，以金融业为主的要保持经济平稳较快增长，需付出更大的努力。二是建设国际消费中心和服务业基地、总部基地受到环境制约比较突出，如何抢抓城市更新机遇，进一步突破瓶颈、拓展空间、提升功能，是未来几年工作的重中之重。三是教育、医疗、住房、文化等问题，不仅是社会转型期民生诉求的热点焦点，更事关长远发展的软实力，必须把社会建设放在和经济建设并重的位置上，投入更多的人力物力财力和精力。四是城市管理、社会管理和文明素质与国际先进城市还有不小差距，必须进一步加快提升的现代化国际化水平。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施，努力加以克服和解决。

二、“十二五”基本思路和年主要目标任务

过去30年，领改革开放之先，创立了“深圳速度”的典范。新的30年，市委市政府殷切期望再立潮头，担当“深圳质量”的先行区。深圳市“十二五”规划纲要明确提出以建设国际消费中心城区为重点，打造辐射全国、亚太知名的国际消费中心；首次提出建设全国金融中心，并将蔡屋围金融中心区列为全市三大金融集聚区之一；而且把笋岗—清水河现代服务业基地作为全市特色功能区之一来重点打造。同时，年市政府工作报告提出，出台服务业综合改革试点方案实施计划，设立服务业发展引导资金。“东风好借力，扬帆正当时”。又一次站在历史发展的前沿，正以蓬勃的生机、崭新的风貌，踏上新30年的宏伟征程。

“十二五”经济社会发展的基本思路是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加强社会建设促进社会和谐为使命，以建设国际消费中心和服务业基地、总部基地为目标，以解放思想和改革创新为动力，一手抓“实体消费”，一手抓“虚拟消费”，通过加快城市更新步伐、强化城市品牌营销、提高城区软实力，着力打造“四城一镇”和构建“网络消费中心”，全面提升国际品位、消费环境和经济价值，实现社会发展成果普惠共享，率先建成资源节约型、环境友好型社会和民生幸福城区，为再造新、建设“深圳质量”先行区奠定坚实基础。围绕“十二五”指导思想，确立“七个坚持”的发展原则，即坚持把“深圳质量”作为发展新标杆，坚持把先行先试建设国际消费中心作为核心战略，坚持把打造服务业基地和总部基地作为战略重点，坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点，坚持把城市再造作为重要支撑，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革创新作为强大动力。

年，是实施“十二五”规划的开局之年，更是新30年再创辉煌的历史新起点。区政府主要工作任务是：贯彻落实中央和省委全会精神，贯彻落实市委五届五次、六次全会、市五届人大二次会议和区委五届十三次全会精神，坚持“推进转型发展与增进人民福祉相统一”的理念，提质量、惠民生、优环境、倡文明、勇创新、促效率，确保“十二五”开好局起好步，努力先行先试建设国际消费中心和民生幸福城区。今年经济社会发展主要预期目标为：GDP增长8%；社会消费品零售总额增长11%；全社会固定资产投资增长7%；地方财政一般预算收入增长14.5%；万元GDP建设用地下降6%；万元GDP水耗下降6%；万元GDP电耗下降4%；城镇登记失业率控制在3%以内；各项社会建设工作取得较大成效。

为此，我们将着力抓好以下六个方面工作：

（一）经济转型，质量至上

建设国际消费中心。集中力量打造宝安南—人民南—老东门“金三角”商业区，依托华润万象城和京基·百纳空间（KK—Mall），发展蔡屋围现代化、高品质购物中心。建设人民南中高端消费区，引导实施人民南路、嘉宾路沿街商铺改造，打造以“深圳品牌”为核心的时尚产业一条街。建设东门大众时尚消费区，加快出台业态升级扶持政策，优化商业业态。引导消费转型升级，培育高端商务、品牌代理、高端旅游、文化娱乐等热点。发展时尚产业，支持品牌打造，从展示展销、研发设计等环节提升黄金珠宝、服装等传统产业，努力建设时尚产业展示营销、时尚创意设计以及时尚文化中心。继续开展“时尚”活动，打造中国“时尚盛典”。加强与传媒机构合作，打造时尚杂志、专版、频道、网站等。引进国内顶尖、国际一流的时尚传媒，营造时尚氛围，引领时尚潮流。支持企业“走出去”，加大内销力度，开拓国际市场。发展网络经济，扩大莲塘互联网产业园区范围，拓展互联网产业发展空间。完善互联网产业链，集聚产业平台、支付、物流、诚信评估、数据挖掘等要素功能，打造互联网及电子商务产业集群。重点引进和培育电子商务细分领域领军企业，扶持发展B2B、B2C平台。大力引进贸易、咨询等中介服务机构，搭建深港两地经贸服务平台，促进深港两地贸易与贸易投资便利化。加强市场诚信和消费者维权机构建设，保护知识产权，严厉打击假冒伪劣商品和各类商业欺诈等违法行为，维护规范公平、透明高效的市场环境。

打造服务业基地和总部基地。加快蔡屋围金融中心区建设，推进人民银行深圳市中心支行发行库和京基金融中心项目尽快建成并投入使用。加强与金融监管机构、行业协会的沟通联系，引进更多的金融机构和股权投资公司等金融类企业，不断增强金融业的集聚效应。扶持小额信贷公司、民营中小银行和金融服务公司发展，推动专门专业发展，优化金融业生态。大力发展总部经济，吸引更多的跨国公司和国内知名企业地区总部和分支机构入驻，重点引进批发、零售、餐饮、娱乐、贸易等服务业企业。实行人才引进优先保障和绿色通道制度，建立高级人才信息库，方便总部企业和高端服务业引进人才。鼓励企业拓宽人才培训渠道，积极引进高质量的培训机构和项目。优化总部经济发展配套环境，完善商务基础配套设施，提升写字楼商务办公功能。加大烂尾楼和空置物业盘活力度，扩展产业空间。推进黄金珠宝产业高端发展，引进研发设计、展示交易、时尚媒体等高端业态和企业总部。加大“深圳珠宝”区域品牌推广力度，打造全国知名、国际有影响力的集群品牌。依托黄金珠宝、工艺、家居等优势行业，集聚更多的创意设计企业和机构，组织创意设计推广活动，营造创意设计氛围。加快梧桐山艺术小镇建设，打造集创意设计、品牌推广、教育培训、生态旅游等功能于一体的文化创意产业园。探索“文化+旅游”发展模式，依托“文博会”各分会场和梧桐山国家风景名胜区、仙湖植物园、艺术小镇，发展“文博”旅游业。推动“文化+金融”融合发展，建设文化产业投融资平台，促进文化创意和金融资本对接，提供文化产权交易、知识产权评估和投融资服务，发展高端金融文化服务产业。