（二）千方百计扩大市场需求，增强抵御外部经济风险的能力。
市场需求是拉动经济增长的关键。要抓住国家提振消费、扩大最终消费需求的契机，发挥商贸区和口岸城区的优势，开拓国内国际两个市场，提高的商业辐射力，强化消费对经济的拉动作用。
促进消费增长。加快人民南-老东门-宝安南“金三角”商业区建设，完善口岸与人民南的步行系统，提升的商业环境，带动区域消费需求。创新商业模式，支持金融创新、科技创新和业态创新之间的融合渗透，大力发展电子商务，吸引全国性消费力量。强化连锁业在市场流通中的主渠道作用，培育壮大一批商贸总部企业。推进连锁业进社区，实现居民便利消费、放心消费。用足用好“到香港、澳门的外国人组团入境可实行144小时入境免签证”的政策，吸引香港的国际游客来旅游购物。推动酒店升级改造，提高酒店服务业的档次和水平。积极营造商业氛围，改善居民的消费预期，增强消费信心。组织策划各种购物节，努力扩大节假日消费规模。加强市场监管，建立失信惩戒和守信激励机制，坚决打击假冒伪劣等违法行为，营造良好的消费环境。
开拓国内外市场。落实有关鼓励外贸出口的政策措施，降低出口企业的经营成本。加强与国外相关地区的经贸联系，为企业开拓国际市场牵线搭桥，扩大出口规模。大力实施内贸战略，引导、组织企业开拓国内市场，鼓励企业建立、完善国内市场营销渠道和网络。支持企业参加国内外有影响力的展会和经贸活动，推介企业，推销产品。加快转变外贸发展方式，优化产品出口结构，积极发展服务贸易。
（三）优化政府服务，全力帮扶企业发展。
按照刘玉浦书记“保增长必须齐抓共保”和许宗衡市长“落实政策不见成效不放手、不解决问题不罢休”的要求，全面开展“服务年”活动，进一步增强宗旨意识、服务意识和公仆意识，创新服务方式，想尽一切办法、用尽一切措施，全力以赴帮扶企业渡难关，为企业树立信心、战胜危机创造良好的环境。
加大政府服务力度。全面落实今年区委1号文件提出的33条保增长措施，利用产业发展专项资金，加大扶持企业的力度。发挥金融区优势，推进银企合作，努力解决融资难问题。支持银行、担保公司等金融机构扩大对中小企业的贷款规模。鼓励风险投资、创业投资等机构对辖区企业和项目进行投资。落实减免中小企业有关税费的各项政策，降低经营成本。积极培育、扶持中小企业上市。设立行政服务大厅，推行“一站式”服务，提高行政审批效率和服务水平。完善挂点联系重点企业制度和直通车服务制度, 深入企业解决实际问题，为企业创造良好的经营环境。充分发挥商会和行业协会的桥梁纽带作用，沟通政企关系，帮助服务企业。
加大招商引资力度。抓住国际经济调整和服务业转移的机遇，优化利用外资的方式和结构，提高“引进来”的质量和水平。结合产业园区建设和“四旧”改造，落实一批重点产业项目，进一步夯实产业发展基础。积极“走出去”，拓宽引资渠道，向国外和国内招商。鼓励、支持写字楼的业主和物业管理公司引进总部型、世界500强、中国500强等企业。
（四）发展高端服务业和总部经济，优化提升产业结构。
向香港学习，借力“香港因素”，推进产业优化升级，抓高端、引总部、强功能，不断集聚高端服务业和总部经济，增强“内聚外联”的核心城区功能，为全市的先进制造业和高新技术产业服务。
强化金融业集聚效应。抓住广东与港澳地区的货物贸易实行人民币结算试点的机遇，深化与香港金融业合作，吸引更多的国外金融机构及其后台服务机构落户。支持国内各类金融机构在设立经营性机构以及产品研发、市场营销、灾难备份和理财培训等机构。鼓励辖区外资金融机构升级为法人银行，并向外地拓展业务。大力发展会计、律师、咨询等专门专业，优化金融业生态环境。
促进黄金珠宝产业高端发展。大力推动黄金珠宝业和网络经济的结合，拓宽销售渠道，扩大市场辐射力。发挥品牌集聚优势，打造“深圳珠宝”区域品牌，进一步提升核心竞争力。加快水贝黄金珠宝产业公共服务平台建设，吸引研发、设计、培训、检测等机构进驻。推进水贝国际珠宝广场和特力-吉盟黄金首饰产业园区改造，发展黄金珠宝总部经济。加强黄金珠宝加工业的环保监管，鼓励、支持企业采用环保型技术和工艺。
发展文化创意产业。以联合国教科文组织授予深圳“设计之都”称号为契机，进一步抓好怡景（国家）动漫画产业基地、满京华艺展中心、深圳古玩城、水贝（国际）珠宝交易中心、航诚艺都等文化产业基地的建设。支持大望、梧桐山村产业升级，推进文化风貌街改造和民间博物馆建设，引进文化创意机构，整合文化高地、兰花基地等产业资源，打造梧桐山·大望文化创意产业园区。认真做好第五届“文博会”分会场的承办工作。
（五）深入推进改革开放创新，增强科学发展动力。
深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，继续发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神，始终坚持改革开放，深入推进自主创新，提高应对危机能力和科学发展水平。
扩大开放与合作。发挥改革开放“桥头堡”优势，打好“开放牌”，努力构建对外对内开放的新格局。以粤港澳深化合作为契机，深入推进与香港在经济、社会、文化等领域的交流与合作。积极推动口岸升级、文锦渡口岸改造和莲塘口岸规划建设，改善通关环境和跨境交通，全力参与深港“一小时生活圈”建设。推进对内开放和区域合作，积极参与珠三角改革发展战略，在服务全市、珠三角乃至全国的大局中实现大发展。加强对口支援灾区重建工作，继续做好对贵州长顺县、河源源城区等地的对口扶持工作。
深化行政管理体制改革。按照市委、市政府的部署，推进行政体制改革。加快建立政府向社会组织购买服务的制度，能由社会和市场解决的事，积极移交社会和市场。推行社区公共服务市场化、社会化，拓宽政府外包服务领域，增加社工www.dljs.neT岗位。探索基层网格化综合管理新机制，开展项目研究和试点，建立综合管理信息平台，通过机制改革和信息技术，为基层管理提能增效。继续推进事业单位人事制度改革。规范机关事业单位临聘人员的管理。推进集体股份合作公司改革，加大扶持力度，促进其健康发展。
推进自主创新。发挥改革创新专项资金和产业发展专项资金的引导作用，鼓励企业依靠技术创新改造升级，支持企业创新成果产业化，增强核心竞争力。继续实施品牌战略，培育一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。引进、扶持高新技术企业和互联网企业。营造尊重、鼓励、服务创新的良好氛围，激发各类社会主体的创新活力。制定《区改革创新奖励办法》，组织开展第一届改革创新奖评选活动。
