各位代表：
我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、去年经济社会发展基本情况
去年，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“效益深圳”指标体系和深圳市民生净福利指标体系的要求，继续集中人力物力财力精力向基层基础、民计民生、重点支柱产业倾斜，深入开展“基层基础年”、“城市管理年”活动，全面推进“功能”建设，顺利完成了区五届人大二次会议确定的各项任务。预计全年实现本区生产总值（GDP）675亿元，同比增长10.5％；社会消费品零售总额423亿元，增长14.0％；全社会固定资产投资70亿元，下降8.1％；地方财政一般预算收入28.3亿元，增长43.0％；外贸进出口总额231.2亿美元，增长30.3％，其中，出口总额172.6亿美元，增长43.0％。
（一）经济发展又好又快，效益和功能进一步提升。
——科学发展初见成效。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别为5平方米、21立方米和533千瓦时，分别下降9.5％、8.6％和4.3％，超额完成下降7％、5％和2％的预期目标。在全社会固定资产投资连续4年负增长，而社会消费品零售总额连续11年、出口总额连续6年超过GDP增长的情况下，GDP仍然保持两位数增长。经济发展实现由投资、出口、消费拉动向以消费拉动为主、投资和出口拉动为辅的转变，摆脱了依靠土地、能源、资源等物质消耗的增长方式，软资源成为发展的主要动力，内涵式、效益型发展方式初步确立。
——四大重点支柱产业贡献突出。三次产业结构为0.1：10.0：89.9。第三产业比重接近90％，对经济增长贡献率为107.5％。金融、商贸物流、黄金珠宝和文化创意四大重点支柱产业预计完成增加值394亿元，占GDP比重58.4％，比6年提高2.6个百分点，对经济增长的贡献率为105％，产生的国税和地税收入（不含证券交易印花税和海关税）占税收总收入55.7％。高端服务业加快发展，预计完成增加值300亿元，占GDP比重为44.4％，比6年提高4.1个百分点。产业结构初步呈现出高端化、高附加值的成熟经济特征。
——现代服务强区功能增强。近5年入驻深圳的9家外资银行全部落户。永亨银行升级为全市首家外资法人银行。中国人寿财产保险深圳分公司、中国邮政储蓄银行深圳分行入驻。全市45％中资银行、84％外资银行、33％保险机构、22％证券机构的总部或地区总部集中在。深圳证券交易所是全国资本市场重要的交易平台，交投活跃，全年的证券交易印花税673.5亿元，增长961.4％；辖区口岸通关便捷，为进出口企业提供了良好服务，全年的海关税141.9亿元，增长17.7％，为中央财政和上级财政作出了突出贡献。中国百强连锁企业我区有3家（华润万家、新一佳、永旺），占全市9家的1/3。是全国重要的黄金珠宝产业集聚基地，聚集了1500多家黄金珠宝经营单位。世界500强企业有69家投资。在第三届“文博会”上，怡景（国家）动漫产业基地、水贝项链街区、深圳古玩城、满京华艺展中心和创意文化广场5个分会场的参观人数和成交额大幅上升，分别占全市分会场的49％和54％，成为全市文化创意产业展示、交易和交流的重要窗口。
——经济效益创新高。区以占全市4.0％的土地面积（78.36平方公里/全市1952.84平方公里）和5.3％的全社会固定资产投资（70亿元/全市1325亿元），实现了占全市10.0％的GDP（675亿元/全市6738亿元）和22.1％的社会消费品零售总额（423亿元/全市1914亿元）。每平方公里土地产出GDP8.6亿元，是全市平均水平的2.5倍。全区地方级税收189.1亿元，增长64.6％。区一般预算收入28.3亿元，上级补助12.6亿元，区财政总收入为40.9亿元，增长25.8％。
——自主创新能力增强。设立区长质量奖，利用重点产业发展专项资金，大力支持企业自主创新。辖区有10个项目荣获深圳市第三届金融创新奖，占全市21个的47.6％。辖区“中国名牌产品”新增7个，总数达到25个，占全市80个的31.3％；“中国驰名商标”7个，占全市25个的28％；“广东省名牌产品”18个，占全市81个的22.2％。
——循环经济“十大工程”全面实施。政府补贴1000万元，带动社会投资近1亿元，推进“十大绿色示范工程”。香格里拉等4家绿色酒店示范工程、外语学校节能工程、绿色机关节能节水工程以及华润万家、万象城、新一佳等大商场节能工程已经完成，96家洗车场节水改造全部完成，绿色餐饮示范街、绿色工业园区、绿色社区、绿色医院和绿色军营等项目扎实推进。
（二）大力实施城市更新，城市环境明显改善。
——经济功能片区改造取得新成效。建设路、东门南路、嘉宾路环境改造工程按计划完成，与人民南连成一片，营造出现代化国际化的商业街景，核心城区价值进一步释放。蔡屋围金融中心改造项目完成全部拆迁任务，正式动工建设。水贝项链街区的婚庆阁、庆典坡、水晶广场、工艺广场建设进入尾声，产业基地二期项目获市发改局批准立项。清水河物流园区市政环境改造工程施工招标按程序完成。莲塘工业一小区厂房改造工程竣工。
——城市装修和公共设施建设加快推进。重点对产业功能片区、“城中村”、老住宅区、“五横六纵”道路两侧的建筑物实施城市装修工程，投入1.18亿元，翻新建筑物外立面109栋。金稻田路改造基本完工。地铁3号线、深盐二通道段的拆迁任务全部完成。“插花地”12个危险边坡治理和消防整治一期工程完工。莲塘中学、东晓中学、新港小学建成使用。
（三）全力落实民生实事，民生净福利水平不断提高。
——“十件民生实事”在全面按时完成。投入6830万元，全力落实市政府“十件民生实事”。新建的12家社康中心在全市率先完成，并提前两个月投入使用；42座小型垃圾中转站全部建成；26家农贸市场完成改造升级；新建11个社区公园，超额完成建设5个的任务；提供公共租赁房53套，并对低保家庭实行廉租房货币化配租。
——公共服务水平进一步提高。促进就业5087人，超额完成年度促进4人就业的任务。“零就业家庭”持续“归零”，69.9％的社区达到“充分就业社区”标准，城镇登记失业率为2.29％。劳动关系总体稳定，劳资纠纷总量持续减少，重大劳资纠纷案件下降19.3％。养老、医疗、工伤、失业保险参保人数保持快速增长，少儿医保参保人数达5万多人。参保企业总数1.8万家，增长20％。全面推广社区居家养老，服务对象达到775名，受到居民的欢迎。发放低保救济金418万元。救济临时求助人员531人次。开展“一对一”结对帮扶活动，帮扶了623人。成立慈善会。社会福利、社会优抚等事业进一步发展。顺利通过广东省教育强区复评，翠园中学、外语学校和滨河中学通过国家级示范性高中验收。新增中小学学位2522个。健康促进学校总数达到52所，锦田小学成为广东省第一所“健康促进学校”金奖学校。医疗卫生资源不断优化，总体收费水平下降，区属医院平均门诊人次费用、平均住院人次费用分别下降14.7％和2.5％。辅助戒毒的美沙酮药物维持门诊投入使用。
——社区环境逐步改善。172个老住宅区全部完成环境改造，并引进物业管理，社区治安状况、环境卫生、消防安全等全面改善。固本强基工程取得阶段性成果，89.2％的社区室内服务设施达标，94％的社区户外文体广场达到1000平方米的标准，50％的街道提前3年完成深圳市社区建设发展规划的目标任务。开设社区家园网，沟通社情民意，促进了民生问题的解决。广泛开展“邻里相亲、守望相助”和义工活动，有力地推动了和谐社区建设。
