各位代表：

我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、年工作回顾

年，面对严峻的经济形势和冰雪、地震、暴雨等特大自然灾害，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“高端开放、精品集聚、平安和谐”的现代化核心城区和实施www.dljs.neT“差异化、高端化、精品化”发展、建设深圳成熟经济样板城区的定位和要求，解放思想，改革创新，努力克服各种不利因素的影响，继续集中人力物力财力和精力向基层基础、民计民生、重点支柱产业倾斜，全力推进“功能”建设，全面完成了区五届人大三次会议确定的各项任务。据初步统计，年实现本区生产总值（GDP）820.89亿元，同比增长9.6%；社会消费品零售总额488.67亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资64.37亿元，下降9.1%，超额完成年初确定的53亿元的任务；外贸进出口总额238.58亿美元，下降1.1%，其中，出口总额180.74亿美元，下降0.7%；实际使用外商直接投资6.0亿美元；辖区税收（不含证券交易印花税和海关代征税）227.36亿元，增长20.2%；地方财政一般预算收入33.97亿元，增长20.0%；区级财政总收入46.01亿元，增长12.5%;居民人均可支配收入27607元，增长12.2%。

（一）扎实有效应对复杂形势，经济保持平稳健康发展。

产业结构优化升级。三次产业结构为0.0：10.1：89.9。高端服务业保持较快发展，实现增加值407.25亿元，增长22.2%，占GDP比重达49.6%，比7年提高2.5个百分点，对经济增长贡献率达74.8%。金融、专门专业和创意设计成为我区高端服务业的亮点，分别增长28.8%、18.2%和29.9%。其中，金融业占GDP比重达30.5%，比7年提高3个百分点，连续两年成为辖区经济构成中比重最大的行业。

四大重点支柱产业不断壮大。金融、商贸物流、黄金珠宝和文化创意产业实现增加值524.27亿元，增长21.2%，占GDP比重达63.9%；实现税收136.42亿元，增长30.7%，占辖区税收总额的60%。上海黄金交易所深圳备份交易中心的黄金夜市总成交额2950亿元，增长3.4倍；总成交量3907.5吨，增长3.1倍，占上海黄金交易所总成交量的44%。中信嘉华银行和大新银行升级为法人银行。全市现有4家法人外资银行，占3家。69家世界500强企业在设立了127家企业和办事处。人民南-老东门-宝安南商业区日趋成熟，天虹商场进驻国贸大厦，进一步激活人民南商圈，东门商业步行街消费旺盛，华润万象城单店经营规模居全国大型室内购物中心前列。水贝项链街区的集聚效应不断增强，公共服务平台项目正在推进，成为全国黄金珠宝企业最集中、产业链最完善的区域。深圳古玩城被认定为国家级文化产业示范基地。怡景（国家）动漫画产业基地被评为广东省文化创意产业园区和深圳市文化产业基地。满京华艺展中心、雅诺信珠宝首饰公司被认定为首批深圳市文化产业基地。在第四届“文博会”上，5个分会场的成交额突破100亿元，居全市各区前列。

经济效益稳步提升。在土地零增长、投资和出口负增长的情况下，消费成为拉动经济增长的主要动力。预计年人均GDP和人均一般预算收入达9.35万元和0.39万元，分别增长8.8%和19.2%。每平方公里土地产出GDP10.48亿元，是全市平均水平的2.6倍。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别为4.0平方米、16.2立方米和421.2千瓦时，均低于全市平均水平，分别下降7.5％、8.8％和9.4％。

及时应对金融危机。制定《关于应对国际金融危机保持经济增长的若干意见》和《关于加大对区总部经济资金扶持力度的试行意见》，修订并完善《区产业发展专项资金管理暂行办法》，推出了一系列保增长的政策措施。与招商银行深圳分行签订金融合作协议，支持其加强对创新型企业、高新技术企业和民营企业的信贷支持和金融服务。引导、鼓励金融机构为中小企业提供更多的融资产品。银联宝珠宝企业担保公司累计为近百家企业提供融资性担保，年担保贷款总额达6.2亿元，比上年增长40%。完善服务企业的工作机制，深入企业调研，及时帮助企业排忧解难。成立了高端产业发展专家咨询委员会。

“四旧”改造和基础设施建设全面推进。“金三角”地区空间资源整合项目已获市政府同意，由研究阶段进入实施阶段，正在抓紧进行城市规划设计、专项规划编制、投融资方案和实施方案的研究。笋岗-清水河物流园区改造项目初步完成了产业发展规划、清水河片区法定图则修编和笋岗片区规划策略研究，6个市重大产业项目完成建设施工许可审批，2个完成规划审批，3个在规划审批中。清水河片区市政环境改造工程动工。蔡屋围金融中心区改造完成全部地下基础工程。水贝黄金珠宝产业集聚基地一期项目大部分已完工，珠宝学校建设正在进行前期报建和征地拆迁，二期项目初步方案设计已获批。田贝村改造已经封顶。黄贝岭旧村改造进入拆迁查丈阶段。梧桐山文化风貌街改造正在进行施工招投标，民间博物馆改造完成前期立项和方案设计。蔡屋围及万象城周边、西岭下北村等14个城中村综合整治工程正在抓紧推进。完成辖区“四旧”现状分布图制定和改造策略研究。水贝国际珠宝广场和特力-吉盟黄金首饰产业园区列入市的第一批旧工业区升级改造试点项目，第二批试点项目已申报。深盐二通道建设和罗沙路拓宽工程完工投入使用。金稻田路改造竣工通车。地铁2号、3号、5号线和丹平路一期、红桂-晒布通道的拆迁工作全面展开。

（二）扎实推进改革创新，体制机制不断完善。

自主创新取得新进展。辖区有11个项目荣获深圳市第四届金融创新奖，占全市的42%。“中国名牌”产品有26个，占全市的32.5%。全区专利申请量1580件，专利授权量1165件。高新技术企业新增24家，总数达到108家。积极引导和培育中小企业上市，有2家成功上市，16家进入上市辅导或筹备阶段。组织企业高管到北京大学培训，提高其创新和管理能力。

体制机制改革稳步实施。改革协管员管理体制，整合、规范各类协管员，增强基层管理合力www.dljs.neT。115个社区居委会完成换届选举，有104个实行直选，直选率达90.4%，超额完成市政府下达的任务。社工队伍建设启动，在54个基层岗位购买社工服务，探索社区服务新模式。启动国库管理制度改革，3个试点单位进展顺利。

出租屋管理和流动人口管理实现新突破。投入1100万元推行出租屋统一招租集中管理服务，对流动人口的信息采集、房屋租赁的信息发布和手续办理、居住证申办、物业管理等业务提供“一站式”服务。28个集体股份合作公司组建了出租屋管理服务中心，城中村出租屋统一招租签约率达98%，20个旧住宅区出租屋综合管理服务正在推进。投入1080万元在城中村和插花地社区推广“门禁+视频监控”系统，已完成总任务量的32%。