20、加强就业服务和劳动保障。贯彻落实《就业促进法》，大力开发就业岗位，重点帮扶就业困难群体和“零就业家庭”，80%的社区要达到“充分就业社区”标准。发挥区劳动力市场和街道劳动保障所的作用，促进失业人员就近就业。以创业促进就业，鼓励、扶持创业者优先招用辖区失业人员。加强失业人员和劳务工的公共就业培训和职业技能培训。广泛宣传、认真执行《劳动合同法》，加大劳动监察力度，有效预防和查处劳动违法行为。完善劳资纠纷预警和监控机制，及时排查化解隐患，依法处置劳资纠纷，切实维护劳动者合法权益。
21、完善社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快健全社会保障体系。扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖范围，推行外来劳务工医疗保险和少儿医疗保险制度。开展“关爱行动”，发动企业和个人“一对一”结对帮扶社区困难家庭。推广居家养老服务。发挥慈善会作用，逐步建立帮困助弱长效机制。继续实施廉租房货币化配租，切实解决低收入家庭的住房困难。
22、推进社区公共文化建设。以开展丰富多彩的社区公共文化服务活动为载体，大力宣传社会主义核心价值和弘扬深圳人文精神，调动和激发社区居民参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造性。加强对社区自发性文艺团体的扶持和引导，支持居民广泛开展自娱自乐的健康文化活动。创新公共文化产品供给机制，鼓励企业和社会组织提供社会公共文化服务。注重文化精品创作，培育文化活动品牌，带动和促进居民参与文化活动。继续实施外来劳务工文化服务工程，保障劳务工文化生活权益。开展全民健身活动，抓好群众体育和竞技体育。深入开展“五五”普法宣传教育，提高公民法律意识。
23、提高社区环境治理标准。在完成172个老住宅区环境改造的基础上，对存在安全隐患的老住宅区进行整治，巩固成果、提高标准，进一步改善居住环境。实施“插花地”消防整治二期工程。推进社区公园建设，为居民提供更多的社区健身休闲场所。根据新修订的《深圳经济特区物业管理条例》，研究制定物业管理公司的评比、激励和考核机制，引导、鼓励物业管理公司参与社区公共事务。
24、扶持集体股份合作公司发展。集体股份合作公司和原居民对的经济社会发展作出了很大贡献。要加大帮扶力度，继续安排专项扶持资金，支持集体股份合作公司健康发展。指导集体股份合作公司规范管理，组织经营班子专题培训，提高其经营管理能力。加快田贝村、西岭下南村、莲塘旧村、黄贝岭旧村整体改造和向西村局部改造。对梧桐山村、罗芳村、西岭下北村、湖贝新村等进行环境综合整治。
（六）以世界先进城市为标杆，全面提高城市管理水平。
学习新加坡“强烈的危机意识、国际化意识、可持续发展意识和以人为本意识”，积极创新城市管理机制体制，“科学、严格、精细、长效”管理城区，不断丰富和提升城市的品质和内涵，努力打造现代化国际化的城市环境。
25、强化公共安全管理。完善电子防控系统建设，构建警民联动、群防群治的治安防控大格局，提高社会面的见警率、管事率、控制率和防案率。严厉打击重大刑事犯罪，重点治理治安复杂区域。始终紧绷“安全第一”这根弦，强力推进安全生产管理，提前抓、主动抓、铁腕抓，真正做到警钟长鸣、常抓不懈、永不言胜，以一万的努力防止万一的发生。推广横向到边、纵向到底的安全生产网格化管理，扎实做好基础工作，责任落实到岗、到人。实施食品安全专项整治，加强生产、流通和消费环节的食品安全监管。
26、加强维稳信访工作。完善基层“大信访”、“大调解”格局，全面推行警民联调、信访代诉、信访电子督办、领导包案、领导接访、维稳“先前指挥”等机制，着重抓好矛盾纠纷的排查、调处和处置，早出手、早处理、早化解，尽最大努力把社会矛盾解决在基层。坚决依法处理社会复杂矛盾，引导群众通过法律途径解决争议和纠纷，探索社会转型期诉求表达、矛盾调处和利益协调的信访机制。构建区、街道、社区三级应急网络，强化应急联动机制，提高应对突发性公共事件的快速反应和处置能力。
27、精细高效管理城区。创新综合执法机制，全面落实21项执法事项，逐步健全城市管理长效机制。加强执法人员培训，提高执法水平，做到严格执法、文明执法、廉洁执法。坚决遏止违法抢建行为，确保违建“零增量”，力争做到“零抢建”。加快历史遗留违法建筑的处理工作。加强市场监管，维护市场秩序，保护消费者合法权益。开展“清无”、“扫黄打非”、“黑网吧”整治行动，严惩重罚制假售假、欺诈侵权行为。健全数字化城管系统。推进环卫服务专业化、市场化，努力构建全覆盖的环卫管理体系。整治“城中村”、内街小巷等区域的环境卫生，提高市容环境清扫保洁质量。规范市政环卫设施，推行密闭式垃圾清运模式。
28、抓好人口管理和服务。加大人口管理和调控力度，努力将人口规模控制在资源和环境可承载的范围内。发挥产业政策对人口结构的调控作用，依靠产业优化升级，大力引进高层次人才。完善人才服务体系，为高层次人才提供优质服务。统筹运用行政管理、环境改造等手段，改善人口结构。落实居住证制度，推行“城中村”房屋统一出租模式，加强对出租屋和流动人口的管理。抓好流动人口计划生育管理，强化部门联手联动，推进社区生育文化中心建设，完成省、市下达的目标任务。
（七）加强政府自身建设，提高落实科学发展观的能力。
按照建设法治政府、服务政府、责任政府、效率政府、廉洁政府和学习型政府的要求，全面推进政府建设，进一步增强行政执行力，提高推动科学发展、和谐发展的能力。
29、全面推进依法行政。坚持向区人大及其常委会报告工作制度，主动接受人大的法律监督。充分发挥区政协、各民主党派和社会各界在政治协商、民主监督和参政议政中的作用。认真办理人大建议和政协提案。贯彻落实市政府即将出台的法治政府指标体系，提高依法行政水平。健全行政执法监督机制，规范行政执法行为，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。正确处理依法行政与责任、效率、改革三者之间的关系，做到敢于负责、善于负责，勇于改革创新，创造性地开展工作。
30、打造现代服务型政府。强化公共服务意识，创新公共服务方式，提高公共服务能力和水平。坚持机关挂点联系基层制度，加强政府与企业对话沟通，深入一线、深入企业、深入基层，提供优质高效的公共服务。推进行政绩效评估，完善电子行政监察系统，加强政务督查，提高行政效能和公共服务效率。发挥电子政务网、社区家园网的作用，畅通社情民意。深化“阳光工程”建设，实行政务公开，健全重大突发事件快速反应机制和新闻发布制度。
31、加强廉政建设。认真落实廉政建设责任制，以制度建设为重点，进一步规范行政行为，用制度管人、管事、管钱，从根本上预防和治理腐败。加大财政资金使用的监管力度，严格执行会计集中核算和政府采购招投标制度，扩大财政资金绩效审计范围。开展民主评议政风行风活动，纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题。
32、建设学习型政府。以纪念改革开放30周年为契机，开展进一步解放思想学习讨论活动。加大公务员学习培训的力度，拓宽视野、增长见识，做到学以致用、有胆有识，形成推动工作的具体措施。特别要认真学习香港产业发展和新加坡城市管理的经验，从学习中思考，从思考中借鉴，从借鉴中创新，从创新中发展。
各位代表、同志们，新的目标已经明确，新的发展任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，以昂扬的精神状态，求实务实抓落实，为实现经济、政治、文化、社会“四位一体”全面协调发展和建设深圳成熟经济的样板城区而努力奋斗！
