——社会平安稳定。全区刑事案件立案数11398宗，下降0.1％，其中，命案数下降36.8％，“飞车抢夺”有8个月零发案。人民南刑事案件下降75％，口岸实现220天无刑事案件。加强出租屋和流动人口管理，出租屋刑事案件下降54.3％。发生安全生产事故6起，死亡5人，没有发生重特大安全事故。全区信访总量2.7万件，与6年基本持平，到市上访批次、人次分别下降40.3％、30.7％，群体性事件下降43.3％，92.9％的社会矛盾化解在基层。十七大期间，实现到省进京“零上访”。
——街道综合执法全面推开。城市管理重心下移，街道办事处的执法力量不断增强。相关部门密切配合，联动执法，较好地履行了21项执法事项，城市管理效能进一步提高。始终保持对违法抢建的高压态势，实现违建“零增量”目标。全面开展产品质量和食品安全专项整治，严厉打击商业城销售假冒伪劣商品的行为。继续开展“清无”行动，整治“黑网吧”，打击非法营运，市场秩序保持良好。
——集体股份合作公司换届选举和“城中村”改造平稳推进。制定《关于规范集体股份合作公司重大事项决策的意见》，指导和扶持集体股份合作公司发展。完成21家集体股份合作公司的换届选举，换届后班子成员平均年龄37岁，比上届下降7岁，大专以上学历人员比例提高到36%。水库新村局部改造顺利完成，田贝村、莲塘旧村、黄贝岭旧村、西岭下南村改造和向西村局部改造正在推进。探索“同乡村”治理的新方式，加强了“同乡村”的管理和服务。
——社会事业不断发展。完成人口与计划生育各项目标任务，建成社区生育文化中心26个。实施社区图书室功能拓展工程，98个社区图书室增加了学生作业室功能；规范街头文化管理，引进先锋艺术表演。这两项工作获得了深圳市文化创新奖。成功承办全国第十四届“群星奖”戏剧复赛，并荣获3个“群星奖”。区第四次文代会顺利召开。积极开展全民健身运动，群众体育蓬勃发展。我区体育健儿在第七届深圳市运动会上夺得50枚金牌。征兵工作顺利完成，全民国防教育、国防动员和后备力量建设不断加强。普法教育和科普活动深入开展，4所学校被认定为省级中小学知识产权教育试点学校。民族、宗教、港澳、对台、侨务、保密、区志、档案、人防、机关后勤等工作取得新进展，工会、妇女、青年、儿童、老年人、残疾人等工作取得新成绩，市驻工商、税务、质监、社保、金融、海关、边检、新闻、供水、供电、客运、邮政、通信等部门和解放军、武警部队为的改革发展作出了新的贡献。
（五）推进国家级生态区创建，生态环境保持良好。
——环境保护得到加强。全力推进“正本清源”行动，启动16个“城中村”排水排污管网改造，莲塘村、长岭村、布心村和湖贝新村按计划完成，坳下村、西岭下村等正在抓紧实施。严格执行环境影响评价制度，否决了125个不合格的申请项目，关停了12家环保未达标企业。
——完成大望村、梧桐山村的小作坊整治。采取强有力措施，彻底清理了大望村、梧桐山村1700多家无证无照制衣小作坊，保障了深港两地的水源安全，消除了多年的安全隐患。大望村、梧桐山集体股份合作公司顾全大局，积极配合做好村民的思想工作，有力地推动了小作坊整治工作。
（六）加强行政效能建设，行政执行力进一步提高。
——抓好行政绩效评估。贯彻落实市政府“行政绩效年”部署，健全行政绩效评估体系，推行政府目标管理，切实加强责任追究。完善电子行政监察系统，将系统延伸到街道办事处，初步形成覆盖全区、上下相通的行政监察网络。实行电子行政监察和政务督查互动，推动工作落实，保障政令畅通。开展“特区干部好作风”活动，改进机关作风，公务员的责任意识和工作效率不断提高。
——扎实开展廉政建设。落实反腐保廉责任制，完善行政权力和公共财政监督机制。严格执行政府采购招投标制度，实行“阳光采购”。加强财政资金监管，对“城中村”线网整治工程和环卫生活基地项目进行绩效审计，对22名领导干部实行经济责任审计。严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强政府法制建设，加大对行政执法的监督力度，25个行政执法主体实施了公告制度，依法行政水平进一步提高。
——认真办理人大建议和政协提案。严格执行区人大及其常委会的决议，广泛听取区政协、民主党派的意见和建议。高度重视、全力办理人大建议和政协提案，制定方案，逐项分解，落实责任，按时办理区人大重点建议1件、人大代表建议78件，政协提案122件。
去年，经济发展又好又快，财税增长创历史新高，城市环境和功能不断提升，社会平安稳定和谐，人民群众享受到更多的改革发展成果。这些成绩，是在市委、市政府的正确领导下、在历届区委、区政府打下的坚实基础上取得的，是区委统揽全局、协调各方，区人大、区政协监督和支持的结果，是全区人民共同奋斗和开拓创新、社会各界人士关心和支持的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在全区各条战线的广大干部群众，向各位代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向驻各单位、解放军和武警部队，向所有关心支持建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，国际国内发展环境不断变化，形势趋于复杂，我区的经济社会发展面临一些新的挑战：一是国家把“双防”（防止国内经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）作为今年宏观调控的首要任务，将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，使我区去年经济增长的超常规、一次性收益难以持续，经济发展的不确定因素增大；二是在产业结构调整基本完成后，如何推进服务业优化升级，走高端化发展道路，对我们提出了更高的要求；三是全市各区按照市的产业布局推进高端化发展，在互相合作和促进的同时，相互竞争的压力也在加大；四是作为深圳最早的建成区，“四个难以为继”的紧约束尤为明显，提升城市环境和拓展发展空间的更新改造任务很重；五是在传统社会向公民社会转型中，各种社会矛盾、社会问题集中显现，对政府建设提出了新的课题。对于这些困难和挑战，我们必须“克服自满思想、增强忧患意识，克服狭隘视野、树立世界眼光，克服‘见物不见人’的观念、坚持以人为本”，认真采取措施，切实加以解决。
二、今年的主要目标任务
今年，我们要坚决贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、省委十届二次全会、市委四届八次全会和区委五届五次全会的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，继续集中人力物力财力精力向基层基础倾斜、向民计民生倾斜、向重点支柱产业倾斜，进一步放大“功能”价值，推进经济、政治、文化、社会“四位一体”全面协调发展，努力建设深圳成熟经济的样板城区。今年经济社会发展主要预期目标为：本区生产总值增长7.5％；社会消费品零售总额增长11％；地方财政一般预算收入按自然口径增长1.5％，按可比口径增长14.4％；城镇登记失业率控制在3％以内；万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降6％、6％和3％。“三个倾斜”一般预算安排26.6亿元，占一般预算支出76.8%，比去年提高1.2个百分点。
今年，要认真做好以下工作：
（一）以新一轮思想大解放为强大动力，全面推进改革创新。
市委四届八次全会要求，“切实树立科学理念、不能为定势所困，切实树立忧患意识、不能为成绩所累，切实树立世界眼光、不能为视野所限，切实强化创业精神、不能为艰难所惧”；区委五届五次全会强调，要把“解放思想、改革创新”这个历史本钱永续成看家本领，敢于去冲关破阵，善于去闯出新路。我们要按照省委、市委和区委的决策部署，在经济社会全面转入科学发展的新的历史起点上，以思想解放为先导，以世界先进城市为标杆，积极探索经济、行政和社会领域的改革。
