2、积极推进基层管理体制改革。按照精简、效能的原则，改革协管员管理体制，整合街道办事处和社区工作站的协管员，统一调配，统筹使用，增强基层管理的合力。加强固本强基项目建设和后续管理，充分发挥社区公共服务设施功能。整合电子治安监控、数字化城管和应急指挥系统，实现资源共享，发挥最大效用，构建反应快速、管理高效的现代城市管理体系。拓宽政府外包服务，在出租屋和人口信息采集、社区服务场所管理、民事调解、计划生育服务、社区宣传等方面继续探索公共服务外包。
3、稳步实施事业单位改革。按照市的统一部署，落实事业单位体制机制改革创新七项方案，积极稳妥地推进事业单位改革。推动事业单位转变服务方式，突出社会服务功能，提高公共服务效能和水平。改革事业单位行政级别管理体制，实行岗位等级管理和绩效管理。探索建立“以事定费”和“购买服务”的财政经费供给新方式。
4、推动社会工作发展。按照“政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的模式，试点先行、示范带动，推进社会工作发展和社工队伍建设。采取购买服务的方式，在教育、司法、民政、残联等领域开发社工岗位，为居民提供专业化的社会服务。发挥义工优势，整合社工和义工资源，联动互补、互动共进，促进社会工作发展。广泛宣传社会工作，培育发展社会公益性民间组织，为社会工作创造更好的条件。拓展社会融资渠道，引导社会资源向社会工作投入。加强社区居委会换届选举工作的指导，确保直选比例达到70%，促进社区居委会健康运作。
（二）推进产业向高端发展，提升产业辐射和服务功能。
坚持“产业第一”，按照“差异化、高端化、精品化”思路，重点抓高端服务业和总部经济发展，加快推进产业优化升级，走成熟经济发展道路。以金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点支柱产业向高端延伸为切入点，抓住产业链“微笑曲线”的两端，大力发展创新金融、现代物流、专门专业、创意设计等高端服务业。吸引和培育一批总部企业，扶持其做大做强，形成植根、向外延伸发展的“内聚外联”效应，增强辐射和服务全市、珠三角乃至全国的功能。
5、善用“香港因素”。今天的繁荣得益于“香港因素”，今后的发展仍然要借力“香港因素”。要按照市政府提出的“向香港学习、为香港服务、深港紧密合作、促进共同繁荣”的理念，发挥作为深港合作“桥头堡”的优势，抓住深港共建国际大都会的机遇，加强与香港金融保险、专业服务、研发设计等高端服务业的交流与合作。发挥口岸城区优势，促进人民南－老东门－宝安南“金三角”商业区繁荣发展。
6、推动金融创新。发挥金融创新活跃、金融创新产品丰富的优势，全力支持金融产品、服务方式、业务流程、管理制度及金融技术的创新，进一步巩固金融中心区的地位。吸引外资金融机构来设立经营性机构以及产品研发、市场营销、客户服务、数据备份、结算中心等机构，融入国际金融分工链。大力支持金融机构拓展业务，使其在发展壮大。积极引进法律、会计、咨询等专门专业，为总部企业提供良好的专业服务。
7、发展商贸物流业。调整、提升商业业态，建设现代化国际化商业区。通过空间上的连接互动和业态上的差异化布局，力促人民南、老东门、宝安南形成整体连片的发展格局，打造“金三角”核心商业区。按照大宗商品交易市场、现代物流配送基地和物流总部基地的功能定位，推进笋岗－清水河物流园区产业升级，建设家居、汽车、建材等专业市场，发展综合物流、国际采购、供应链管理和专业物流等现代物流项目，构建现代物流公共信息平台。
8、培育发展文化产业。充分发挥“文博会”的平台和窗口作用，推动研发设计、文化策划、古玩、生态文化旅游、民间博物展览等文化产业发展。扶持怡景（国家）动漫产业基地、深圳古玩城、满京华艺展中心等一批文化产业基地建设，支持其做强做大，提高其产业附加值和社会效益。尽快启动民间博物馆和创意旅游中心街区项目，规划建设大望、梧桐山生态文化村。推进元勋旧址修缮工程。
9、优化提升黄金珠宝产业。发展研发设计和展示交易两个高端价值链，提高产业核心竞争力，打造黄金珠宝产业总部经济。整合水贝项链街区的专业批发市场，建设高水平、专业化的黄金珠宝展示交易市场。加快水贝公共服务平台建设，吸引更多的研发、设计、培训、检测等机构入驻。集聚一批龙头骨干企业，进一步培育名牌产品，打造区域品牌，发挥集群效应，进军国际市场。积极推动黄金珠宝企业采用环保先进技术，有效降低污染。
（三）深化城市二次开发，拓展城区发展新空间。
在资源紧约束和环境总约束条件下，要深入推进城市空间二次开发，实施城市更新，优化空间资源，再造环境、置换功能，提高经济社会发展的环境承载力。
10、推动“金三角”综合改造。以人民南－老东门－宝安南“金三角”商业区为核心，整合周边的空间资源，争取市政府的支持，将“金三角”范围拓展到红岭路、笋岗路、文锦路和深圳河。通过市政环境综合改造，提升城市环境，优化空间布局，增强“金三角”对高端服务业的集聚、辐射和引领功能。抓紧规划二层连廊建设、道路改造等项目，改善区域交通，构建人车分流的立体空间，促进三大商业片区之间的衔接和互动。
11、开发地下空间。抓住列入全市地下空间开发重点区域的机遇，发挥的商业优势，利用地铁站点密集的条件，加快地下空间综合利用的研究和规划。结合深南路东端建设地铁2、5、8号线综合换乘站，整合黄贝岭旧村改造项目的商业空间和周边的商业资源，力争再造一个新商圈，带动深南东片区的发展。
12、推进经济功能片区建设。加快蔡屋围金融中心区改造，结合周边的高端商业、商务区，打造总部经济和高端服务业的聚集区。推进黄金珠宝产业集聚基地的国家珠宝检测中心和珠宝学校建设，尽快启动地下公共停车场工程；继续实施产业基地的市政环境改造，增加购物、旅游等配套服务设施；抓好产业基地二期的前期工作。全面推进笋岗－清水河物流园区建设，“宝地宝用”，加快清水河片区市政环境改造，推动旧仓库区升级和重点物流项目建设，促进油气库、活口仓、肉联厂搬迁。推进旧工业区升级改造。
13、加快城市装修工程和基础设施建设。分期分批对“五横六纵”11条主干道两侧的建筑物进行外立面翻新和户外广告整治，在重点街区建设灯光工程。完成布吉关口和广深铁路段沿线的环境综合整治。协助推进地铁2、3、5号线、深盐二通道、红桂－晒布通道建设和笋岗路、罗沙路改造。推进莲塘片区交通综合改善和“插花地”外围市政道路改造。加强交通组织和疏导，缓解施工带来的交通拥堵。配合做好输变电及配网工程。
（四）推进强势环保，创建国家级生态区。
牢固树立生态文明观念，把节能减排和创建国家级生态区作为环境保护的重要抓手，加大环保投入，实施环保优先和强势环保，严格依法保护环境，增强经济社会可持续发展能力。
14、推进循环经济“十大领域”建设。以节能减排为目标，重点在“十大领域”深入发展循环经济。一是推行政府物业节能改造。二是支持酒店和商场实行节能改造。三是推进黄金珠宝企业废气整治和废弃物综合利用项目。四是从严治理餐饮业油烟污染。创建“绿色餐饮示范街”，严格依法查处油烟超标排放行为，推广油烟净化处理设施。五是实施“城中村”排水排污管网改造和创建排水达标小区。重点推进大望村、梧桐山村等10个“城中村”的排水排污管网改造，力争30％的小区排水达标。六是完善城市垃圾处理。推行垃圾分类，加强餐厨垃圾和废旧电池的收集和处理。七是对300家洗车场实施节水改造。八是推广绿色建筑节能。九是营造生态风景林95公顷。十是在工业小区推广清洁生产模式。
15、强力保护生态环境。编制《区国家级生态区建设规划》。严守深圳水库一级水源保护区和梧桐山、银湖生态控制线，严查违法搭建，严禁违章种养殖。严格执行环保准入和环评制度，坚决否决高能耗、非环保的项目，从源头上控制污染。扎实做好辖区污染源普查工作。加大对重点污染源的动态监测力度，提高环境监督管理水平。坚决采取关、停、限、改等措施，依法保护环境。
16、抓好生态工程建设。支持配合深圳水库排洪河、布吉河、洪湖湿地治理工程，建设城市滨水休闲廊道。推进梧桐山河综合整治工程，完成桂木园治涝工程。协助罗芳、滨河污水处理厂深度处理工程建设。市政道路及微循环改造尽量采用降噪材料，降低路面噪音。协助推进春风路高架桥、彩虹桥声屏障工程。
17、营造生态文明的良好氛围。组织学校、单位、家庭开展形式多样的生态文明教育活动，形成政府主导、企业主体、全民参与的生态文明建设格局。培育全社会的生态文明意识，培养资源节约型、环境友好型的生活习惯和消费观念，全面促进生态文明建设。支持民间环保行为，组织公众环保活动。
（五）坚持以人为本，全力建设和谐社会。
政府一切工作的出发点和落脚点是民生。要全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升民生净福利水平，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
18、提升教育现代化水平。创建全国区域教育特色示范区，加快教育现代化进程。认真抓好义务教育，推进基础教育均衡化。抓好新校建设和旧校改造，完成小学、铁路中学等的拆建工作。实施素质教育，促进学生全面发展。深化课程改革，加快教育信息化建设，创新教育模式和教学方法。加大教师队伍培训力度，促进教师专业化发展。巩固“健康促进学校”创建成果，深化心理健康教育、健全人格教育和道德法制教育。加强学校安全管理，整治校园周边秩序，创造良好的育人环境。扶持和规范民办教育。加强与香港教育的交流合作，提升教育国际化程度。设立奖教奖学专项资金，鼓励支持教育出精品、出成果，打造质量高、家长和社会满意的精品教育。
