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2011年生态县建设管理讲话(3)

时间:2011-02-13 22:36 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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(二)迎难而上,切实做好污染物减排工作。县里要制定主要污染物减排年度实施计划,并将总量指标和减排指标分解落实到各重点排污单位,与所有重点排污单位和其他有污染减排任务的单位签订污染减排目标责任书,督促相关行业和重点排污单位制定实施具体减排方案,抓好污染物减排工作。二是要进一步落实政策措施。加快产业结构调整,建立健全环境准入机制;坚持总量控制,建立和完善建设项目污染物总量替代方案;鼓励工业企业参与农村生活污水治理和畜禽养殖污染治理;探索环境资源有偿使用和排污权交易;全面推行排污许可证制度,严禁排污单位无证或超总量排放。三是要努力推进重点减排项目建设。继续着力推进城市污水处理厂和截污管网建设,完成全县农村生活污水处理设施建设规划,启动部分中心镇污水处理设施建设,探索园区集中供热及工业企业脱硫工程建设,积极推广清洁生产。四是要切实做好污染减排的组织协调。要加大污染物减排的监测、统计、考核体系建设的资金投入,做好做实统计数据的基础工作;认真组织减排定期考核,并建立向社会定期公告制度;完善污染减排的统计、监测、调试、督查、直报等工作;建立和规范减排办的工作机制。五是要做好污染源普查,为减排提供技术支持。污染源普查是今年我县的一项重要工作,也是生态市考核的一项主要指标,务必要高质量的完成全县污染源普查数据录入、汇总、上报工作。同时要利用好普查成果,努力构建低消耗、少排放、能循环、可持续的工业经济体系。

(三)明确目标,加快推进生态县建设步伐。以争创省级生态县为近期奋斗目标,有序推进各项工作。一是要加快省级生态乡镇创建步伐。以发展乡镇生态经济为中心,以生态环境建设为重点,以改善人居环境为目标,积极推进乡镇、村的生态文明建设。没有编制生态规划的玉岩镇等10个乡镇必须在今明两年内完成规划编制和市级生态乡创建工作,力争在今年前有16个乡镇达到或基本达到。二是要以中心村生活污水处理为重点,加快生态项目建设。以沼气国债项目和农村生态环境建设为抓手,积极推广沼气净化工程和“厌氧+湿地”等无(微)动力农村生活污水处理模式,今年要新建户用沼气1795户,力争到今年农村生活污水处理率达到60%以上。三是要加强农业面源污染治理。继续开展规模化畜禽养殖污染治理,按照“811”环境保护新三年行动计划要求,年底前要完成8家年末存栏猪300头以上养殖场排泄物治理任务,今年底前要完成所有年末存栏猪100头以上、存栏牛10头以上规模化畜禽养殖场(户)排泄物治理任务;要建立健全农村生活垃圾收集网络和长效管理机制,提高农村生活垃圾无害化处理率;积极开展测土配方施肥,减少农药、化肥使用量。

(四)强化监察,切实提高污染防治能力和水平。一是要工作前移,积极预防因环境问题引发的群体性事件。要把环境监察工作的重心前移,加强园区及重点企业环境污染事故隐患检查,发现问题,及时处理。要加大环境执法力度,继续实行“12369”环境投诉热线24小时值班制,及时妥善处理好各类环境污染案件。要对重点企业加强监管力度,对群众反复投诉和人大代表、政协委员反响较大的环境污染问题,采取更加强有力的治理措施。要全面实行排污许可证制度,严禁排污单位无证或超标、超总量排污,对污染物排放不能稳定达标的单位,实施限期治理,不能限期完成治理任务的,要依法予以停业、关闭;对超总量排污的单位,要依法实施限产、停产。二是要切实保障饮用水源安全。合理划定和调整饮用水水源保护区,坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,严禁有毒有害物质进入饮用水水源保护区,切实加强饮用水源地有机污染物监测和防治。健全饮用水源安全预警机制,完善饮用水源污染事故应急预案。按照城市供水突发事故应急预案的要求,加快建设饮用水第二水源或备用水源。年底前要全部完成合格规范饮用水源保护区创建。三是要大力推行清洁生产,加快发展循环经济。全面完成省控、市控、县控重点污染企业和重点耗能企业、重点耗水企业的清洁生产审核,对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核。努力加快在重点行业、乡镇和农村培育一批循环经济示范工程。四是要着力提升环境监测和污染防治能力。加强环境监控中心、水质自动监测站、空气自动监测站和重点企业在线监测设施的维护和管理,确保正常运行。继续开展重点污染企业在线监测设施建设,加强界面水质、城市空气质量的监测工作并及时公报,加强重点排污口的排污状况监测,认真及时完成项目环评服务和“三同时”验收监测工作。

(五)加大宣传,不断增强全社会生态文明意识。要充分发挥环保志愿者队伍的作用,积极开展绿色学校、绿色家庭、绿色社区、绿色医院等系列“创绿”活动,大力弘扬生态文化,为生态文明建设提供强有力的思想基础和精神动力,为环境保护工作提供重要支撑和保障。要着力提升生态文化在和谐社会建设中的重要地位和作用,发挥好新闻媒体、社会团体和民间环保组织的重要作用,大力倡导可持续消费,使节能、节水、节地、节材和节约其它资源成为全社会自觉的行动,在全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚。要加大环境政策和法律法规宣传力度,开展环境警示教育,加大对典型案件公开曝光的力度;要及时公开环境信息,完善环境信访受理查处制度,广泛动员各方面力量参与监督,切实形成“政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与”的环境保护格局,在全社会努力营造良好的生态文明新风尚。

同志们,生态县建设和环境保护工作是关系到经济社会可持续发展的长远战略。此项工作任务艰巨,困难不少,全县上下要必须从全局的高度,统一思想,深化认识,以维护人民群众环境权益和提高环境质量为宗旨,以促进所有经济快速健康发展为基础,发扬顽强的拼搏精神,扎实的工作作风,坚定信心、奋力拼搏,迎难而上,抓住重点,突破难点,真抓实干,确保完成各项工作任务,为我县经济社会又好又快发展做出应有的贡献,以优异的成绩向全县人民交上一份满意的答卷!谢谢大家!

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