同志们：

刚才，水利局*局长通报了莲都区*水库出险的情况。*水库出险后，市委市政府高度重视，市委书记陈荣高先后两次作出重要批示。一次是发现漏水的当天，批示是：“对*水库漏水事故应采取一切有效措施解除隐患，确保下游的群众生命财产安全，并及时通报险情发展态势”。第二次是水库发生缺口后，批示是：“莲都*水库大坝缺口再次敲响安全的警钟，庆幸早发现、早转移，且在白天，没有造成人员伤亡。但是，事故教训很值得总结反思。各地各部门务必举一反三，引以为戒，严肃责任、严肃纪律，认真排查山塘水库，发现险情逐个排除，避免类似事故再次发生。”市里通报下发后，县委书记*、县长*作了批示，要求对全县水库山塘进行一次全面检查、全面排险，确保安全。市政府7月21日专门召开全市山塘水库安全管理工作会议，对防汛抗台、水库山塘安全管理进行了部署。今天我们召集各乡镇分管乡镇长和水利部门有关负责人，召开全县水库山塘安全管理会议，目的就是为了更好地落实和抓好水库山塘安全管理和防台防洪工作，下面我强调三点意见。

一、总结经验，汲取教训，切实增强水库山塘安全管理的责任感

莲都区*水库出险，应引起我县乡村领导和水利干部思考与警示。*事故的发生，可以说教训十分深刻。这座完成除险加固仅3年多的水库大坝出险，淹没下游200多亩农作物，由于处置得当未造成人员伤亡和房屋倒塌。*水库大坝除险加固项目，是为发展当地农业生产所办的一件实事，但好事没有真正办好，在群众中造成了不良影响。分析此次莲都*水库出险的原因，反思我县山塘水库的安全管理，有教训、有警示：一是尽管我县目前多数水库进行了除险保安，部分险情重的山塘进行了除险加固，已知的险情被排除了，外观美丽起来了，但由于水库山塘特别是小（二）型水库和山塘基础技术资料缺乏，加上加固时间比较快，未能对水库山塘存在的隐患与问题进行彻底的加固和处理，水库山塘安全度还不够高。二是病险水库山塘除险加固和安全管理还存在不少问题。从近年来对病险水库山塘除险加固工程检查的情况看，部分乡村对病险水库山塘除险加固的重要性认识不到位，配套资金不到位，工程建设管理不到位、日常管理责任不到位等情况不同程度存在。三是即使水库山塘进行了除险保安，但工程质量、工程安全是个动态的过程，更多地需要日常加强管理。因此，各乡村领导和水利部门负责人要切实增强对水库山塘安全管理的责任感，高标准、高质量、严要求地抓好水库山塘除险保安工作。

二、加强领导，落实措施，全力确保水库山塘安全度汛

我县水库山塘数量多，目前全县有中型水库3座、小（一）型水库5座、小（二）型水库32座。经安全鉴定，属二、三类坝水库有30座。我县已先后完成了梧桐源、六都源、四都等22座水库除险加固，正在实施的有东坞、杨岭脚等5座水库，开展前期工作的有竹溪源、余庄源等4座水库。截止今年6月底，千库保安工程累计完成投资1.43亿元。经年初调查，全县有1万方以上山塘共174座，其中有屋顶山塘75座，几年来全县共完成山塘除险30余座，目前还有一些山塘存在不同程度隐患，做好全县水库山塘的除险保安工作，任务还相当艰巨。各乡镇和水利等部门务必高度重视，加强领导，精心组织，落实具体措施，全力确保山塘水库安全度汛。

一是加快推进“强塘固房”工程建设。“强塘固房”工程是省委、省政府作出的关注民生、保障民安的一项重大决策，是“全面建设小康六大行动计划”的重要内容。全县今后五年“强塘固房”工程水利部分计划投资2.29亿元，其中水库除险加固11座,计划总投资9250万元。山塘除险工程省厅是否有专项补助，目前尚未明确，但山塘除险特别是病险情况较严重的山塘肯定是要除险加固的。因此，我县“强塘固房”工程，特别是水库山塘除险加固工程任务重，责任大。各乡镇要抓紧开展调查摸底，包括水库山塘、小流域治理、地质灾害点等进行全面调查。加强与发改、水利等部门的联系，做到上下联动，各司其职，密切配合，确保前期工作进度和质量。对排查出的病险水库山塘、堤防险工险段、急需整治的河道等水利设施要排出整治计划，提出治理方案，积极有序推进“强塘固房”工作的开展。要加强工程建设管理，规范招标程序，严格工程质量，强化过程监督和验收管理，确保工程安全。

二是切实落实防台防洪防旱措施。目前已进入台汛期，根据气象部门预测，今年有2—4个台风影响我县。7月8日，全县分别在谢村、*进行了防御超强台风演练。各乡镇要切实做好病险水库山塘、小流域山洪、地质灾害、破旧危房、重点区域的防台防洪安全。加强对水库山塘坝体、溢洪道、启闭设施、备用电源等重点部位的检查。要完善预警责任体系，特别是落实电力、通讯、交通中断等异常情况下的预警预报和转移措施，按预案规定及时安全转移危险地段的群众。要进一步完善*干流和重要支流的水文测报预报、预警，做好流域性大洪水的防御。在抓好防汛防台的同时，坚持防汛防旱两手抓，作好抗旱各项准备，科学合理调度水源，既要确保防洪安全，又要注意抗旱用水需要。

三是突出抓好水库山塘安全管理。我县水库山塘大多比较老化，当时建设时条件有限，在设计、施工等方面存在许多问题，留下诸多安全隐患。要以*水库事故为戒，落实好各项安全措施，严防水库山塘安全事故的发生。今天会议以后，县水利局组织若干检查组，对重点水库进行全面检查；各乡镇要立即行动，对水库山塘展开拉网式深入细致的安全大检查，主要开展五查：即查大坝安全情况、溢洪道畅通情况、启闭设施运转情况、通讯设备完好情况、应急预案落实情况，切实做到不走过场、不留隐患、不漏过一座。要逐库逐塘落实水库防汛责任制，明确责任主体，细化防汛责任，完善水库山塘雨、水、工情监测预警制度。要加大对水库山塘蓄水的监管力度，严格执行批准的水库调度方案，严禁超汛限水位蓄水。要认真落实身体好、经验丰富、责任心强的水库山塘安全巡查员，加强对巡查员的培训，切实增强巡查员的责任意识、安全意识。严格落实巡查责任，明确大坝汛期观测、巡查、报险责任，真正做到用制度管人，按制度办事，保证水库山塘险情早发现、早排查、早处置。巡查管理经费要落实到位，除县里补助部分外，各乡村要安排必要的资金，足额落实安全巡查经费。