同志们：

今天，我们在这里召开今年度第三次全县性人口计生工作会议，这充分说明了县委、县政府对人口计生工作的高度重视。今天的会议是一次争创省级优质服务县的动员会，是一次加强源头管理﹑推进优质服务活动的推进会，同时也是一次全县计生工作情况的通报会、形势分析会。会议对于夯实我县计生工作基础，促进人口和计划生育工作再上新台阶具有重要意义。等一下，市计生委雷萍主任和县委*书记都要作重要讲话，大家务必要深刻领会，认真贯彻。下面，我根据县委，县政府的研究意见讲三方面问题：

一、把握形势，提高认识

今年以来，我县人口计生工作坚持以人为本，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一总体目标，强基础，营氛围、攻难点、求创新，在县委、县政府强有力的领导下，在各部门大力支持配合和全县上下的共同努力下，人口计生工作呈现良好的发展势头。截至六月底，全县出生* 人，计划生育率 *% ，无统计误差，出生性别比* ，几项主要指标执行情况良好。总结上半年工作，突出体现在“早”、“实”、“严”三个字上。

突出“早”字。第一个“早”是计生集中活动早安排。针对春节前外出流动育龄人口大量返乡的特点，于1月15日至2月15日在全县开展“进一步夯实计生基层基础活动月”。这次活动月得到各乡镇的高度重视，不少乡镇如*、*等乡镇延迟春节放假时间，许多干部主动放弃休息，在大家的共同努力下，克服了去冬今春的冰冻灾害，年度第一次集中活动取得明显的成效。活动月期间，全县应“三查”*人，已“三查”*人、走访排摸外出已婚育龄妇女*人、落实长效节育措施*例、落实计划外怀孕补救措施68例、征收社会扶养费22.5万元。整个活动月期间，宣传车进村、宣传品入户、随访服务到人，营造了良好的计生氛围。活动月为全年计生工作开了个好头。第二个“早”是计生工作早部署。春节刚过，农历正月十五，县里马上组织召开全县人口计工作会议，对全年工作做了安排部署，签订了目标责任书，落实了责任。

 注重“实”字。计生工作变数大，反弹压力大。今年以来，我县人口计生工作就在夯实基础上狠下功夫。体现在五个方面：

一是摸清实情。4月份，县里组织对各乡镇人口计生工作暗访检查，这次的暗访工作可以说是近年来最细的一次，集中人力逐乡暗访，每乡镇走访4个村，抽查40人，当天汇总，次日就以县计生领导小组的名义提出整改意见，尽管工作量大、非常辛苦，但也真正摸到了实情，对乡镇提出的整改意见很有针对性。

二是做实计生宣传。针对市暗访我县计生知晓率和随访率偏低问题，我县突出强化面对面宣传工作，五月份，开展计生宣传随访服务月活动。在农村，乡村千名计生干部走万户，送优质服务卡上门，送计生科普知识入户，随访服务到人；在学校，开展青春期教育活动；在机关，开展中央《决定》的宣传和学习。如*镇每随访一位已婚育龄妇女补贴服务员0.5元，并为每位服务员办理50元长途卡，用于电话随访联系外出已婚育龄妇女；叶村乡对答对随访问卷的育龄妇女奖励价值5元的纪念品；*镇、*乡推出用生日卡、贺年卡架起“连心桥”的“春风送温暖”计生宣传服务活动；*镇采取“三网铺天、四媒盖地”的方式宣传，即“天”有农民信箱、远程教育和自制计生广播节目，“地”有国策宣传车下村、村村有标语、重点地段有横幅、热闹位置有黑板报。据统计，上半年全县共发放计生优质服务卡*张，发放计划生育宣传品及知识问卷93360份，面对面随访已婚育龄妇女32310人。

三是夯实计生基础。围绕夯实村级基础，我县在抓好年初第一个活动月的基础上，按照全市统一部署，于五月底启动“加强源头管理推进优质服务”活动，6月3日召开由乡镇分管领导和计生专干参加的动员会，今天作为“加强源头管理推进优质服务”推进会，作一次再动员。这次活动的主要目的是“夯实基础、破解难题、提高水平”，要求是“责任明确、信息准确、长效落实、服务优化、兑现到位”，目标是“三查”、长效落实、随访服务等“七个*%”。整个活动从5月下旬开始到8月底结束。从6月30日乡镇报表汇总情况看，前阶段活动有序进行，是有成效的。仅一个月时间，全县召开培训会*场、*人参加，发放宣传品*份，终止计划外妊娠47例，落实长效节育措施383例，“三查”扫尾352人（其中外出人口*人），通过与公安、民政、卫生核对新增育龄妇女信息*人，征收社会抚养费67万元，进一步排摸外出人口，为*名外来育龄妇女建档服务。为加大对乡镇、村帮扶力度，县人口计生局出台干部挂片联乡工作制度，把*个乡镇分成四个工作片，每位干部落实具体联系乡镇，并实行绩效考核。截止6月底，计生局各工作片已累计帮扶253个行政村，力争年底前“村村到”。各乡镇围绕夯实基础，出台工作措施。如*镇采取“片片联动”和“各自为战”相结合的方式，协同镇属各部门，建立“村——片——镇”三位一体计生工作网络；*乡出台计生考核新办法，力争消除乡村两级“断层”现象。