3、在为民办实事上求实效。满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益,真心实意为人民办实事,是党和政府工作的出发点和落脚点。落实到农业部门,就是要促进农民增收致富。一方面要全面落实党在农村的各项强农惠农富政策,在构建农业新型经营体系、农业科技推广运用等方面下功夫,挖掘农业增收的潜力,把农业做成有奔头的产业;另一方面要加强新型职业农民培训,在农村乡土人才培育和“阳光工程”培训上下功夫,拓宽农民增收的渠道,让农民成为体面的职业。
4、在廉洁自律上求实效。当前,农业又迎来了一个发展的黄金期,中央和省、市对农业的投入逐年增加,农业项目建设面宽、量大、资金多。随之而来,管好项目、用好资金、预防权力寻租是摆在农业部门面前的一项重大任务。农业局系统党员干部要在教育实践活动,主动查找项目建设管理过程中存在的问题和差距,特别是在项目资金安排上要坚持公开、公正,重大项目安排要坚持班子集体研究决策,从机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。同时,要加强对项目建设的监管,确保中央和省、市用在农业上面的每一分钱都能发挥效益。
5、在维护农村社会和谐稳定中求实效。发展是硬道理,稳定是硬任务。农业局系统承担着农产品质量安全、动植物重大疫病防控、农村土地承包经营权确权颁证等工作,这些都是社会关注的焦点,群众关心的热点,哪一项工作出了问题,都将影响着整个社会的发展稳定。在教育实践活动中,要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为处理好发展、稳定的结合点,在抓好农业发展的同时,要着眼于“为之于未有,治之于未乱”,做到未雨绸缪,争取主动,始终把人民利益放在第一位,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众各项权益,确保社会和谐稳定,为做大,开创双核发展新征程奠定坚实基础。
二、牢牢把握全面深化农村改革的目标要求,把工作重心和力量摆布落实到推进农业转型升级上来
2014年,是全面深化农村改革的开局之年、基础之年。今年中央一号文件以全面深化农村改革,加快推进农业现代化为主题,提出了三大政策目标、八项具体工作。第一个政策目标是:进一步夯实农业的基础地位,让农业成为有奔头的产业。包括完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制三个方面的内容。第二个政策目标是:加快现代农业发展,让农民成为体面的职业。包括深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新三个方面的内容。第三个政策目标是:促进城乡发展一体化,让农村成为安居乐业的美丽家园。包括健全城乡发展一体化体制机制、改善乡村治理机制两个方面的内容。
市里结合中央和省里的精神,在一号文件中对推进农业发展升级、赋予农民更多财产权力、改善农村面貌三个方面进行了细化部署,其中涉及到农业局的有:保障粮食等大宗农产品供给、调优农业产业结构;扶持和发展新型农业经营主体;推进农业社会化服务体系建设;推进农业机械化、农业科技等农业物质技术装备体系建设;保障农产品质量安全;完善农村土地承包政策;推进农村土地流转;加强农村“三资”管理;推进农村生态建设等九大方面的内容,可以说,全面深化我市农村改革,农业部门要唱主角、挑大梁。因此,全市农业局系统要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和创新意识,深刻领会深化农村改革的精髓和要义,准确把握农业转型升级的重点和难点,始终把改革贯穿于农业工作各个领域、各个环节,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化农村改革,为全市农业农村更好更快发展再作贡献、再立新功。具体的工作任务,刚才卫东局长作了部署,既全面落实了市委、市政府对农业农村工作的决策部署,又具有很强的操作性和针对性,大家要认真贯彻落实。下面,我就当前要重点解决好的,关系农业农村经济社会发展的三个重大问题,再强调几点: