县委书记在代表大会上的报告(6)
时间:2014-02-04 11:26 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师
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2、坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,推动城乡大变样。围绕“现代化综合新城、生态社区型新农村”目标,务求在推进城乡统筹发展上为全市、全省探索路径、提供样本。
规划是龙头。昌南组团要按照“对接大南昌、融入大南昌”的思路,在战略性规划的引领下,加快修编完善昌南组团总体规划、五大片区控制性详规或分区规划,以及城市供水排水、综合交通、生态绿化、公共服务等专业性规划,逐步形成功能定位清楚、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发格局。农村要按照彰显乡土特色和自然风貌的原则,突出做到“两保护”、“两坚持”、“两不准”、“两体现”,全面推进控制性详规编制和土地利用总体规划修编工作。要高度重视规划论证工作,严格执行技术设计、专家评审、社会公示等制度,特别要广泛听取社会各界的意见和建议,增强规划决策的科学性。要强化规划管理,严格规划执行,进一步明确规划是城乡建设的“宪法”,切实维护规划的权威性。
建设是关键。要按照城市功能完善化的要求,加快启动主要干道等市政路网的建设,全面疏通城市“毛细血管”;加快推进城市供气、供电以及集贸市场、学校、医院、停车场、垃圾处理、公厕等公建项目和商业、商贸等产业配套项目建设,加快推进昌南组团“城中村”改造,进一步完善城市功能、提升城市品位。要按照城乡环境优美化的要求,加快推进造林绿化“一大四小”和“森林城乡、花园南昌”建设工程。大力推进农田水利基本建设,提高防洪减灾能力。不失时机启动小蓝污水处理厂二期工程和莲塘河综合治理工程。继续推行农村垃圾“规划下管两级、运转下管一级”的管理方式和“户集、村收、乡(镇)压缩、县处理”链式处理模式,进一步优化提升城乡环境。要按照资金效益最大化的要求,规范基本建设程序,严格执行项目审批、预决算、招投标、验收等相关规定,力争用有限的建设资金发挥出最大的社会效益。
管理是保证。要转变城市管理方式,按照“内在抓文明文化、外在抓绿化美化”的要求,建立健全数字化城管平台,实现城市管理从静态管理向动态管理,从治理点上脏乱差向提升面上整体形象,从一般号召向提升市民文明素养的三大转变。要推进城市管理体制改革,坚决摒弃“重建设、轻管理”的传统观念,积极探索城市管护社会化的管理模式和管办分离、管养分开的运作机制,逐步形成“责、权、利”相统一的管理体制。要延伸城市管理触角,积极推动城市管理工作向乡镇、社区、村落延伸,加强对城镇乱搭乱建、农村无序建房等违法行为的管控力度,力争在超前管控、全面管控上实现新突破。要创新农村社区管理模式,加大对农村村落社区和村民民居建设的指导监督,建设生态社区型新农村。
3、坚持民生工程普惠化、社会事业均衡化、政治建设民主化,推动社会大和谐。围绕民生民计,努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
以民生为本,坚持把新增财力的大头用于改善民生和政策性支出,让人民群众共享发展的成果。全面落实惠农政策,着力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。坚持把就业作为民生之本,加强职业技能培训和公共就业服务,鼓励和帮助劳动者自主创业、自谋职业,加大对“4050”人员、被征地农民、“零就业家庭”等特殊群体就业帮扶力度。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,进一步完善城乡社会保障体系。高度关注和全面提升弱势群体、低收入群体的社会保障水平。加强保障性住房建设,逐步解决城镇低收入家庭住房困难。
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