2、积极实施社会管理创新战略。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。强化社会治安的控制面。深入推进和谐平安建设，着力强化社会治安综合治理，大力开展严打整治、打黑除恶专项行动，对“两抢一盗”、阻挠施工、强揽工程和非法传销等行为，坚决做到露头就打，依法惩处，进一步增强公众的安全感和满意度。强化群众组织的自治权。坚持用群众工作统揽信访工作，在严格执行领导干部下访、约访制度知民情、疏民意、解民忧的基础上，充分发挥老干部、老模范、老教师、老战士和老专家“五老”人员的作用，充分发挥民情、民意、民声和民智四类代表的作用，充分发挥城市社区、农村老年体协等组织和协会的作用，不断提高群众自治的能力。强化先进文化的引导力。坚持以社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬优秀传统文化和红色文化，大力开展文明创建活动，大力规范和完善村规民约等制度，增强社会价值认可，培育奋发进取、积极向上、理性平和、开放包容的社会心态，构建全县人民共同的精神家园。
    三项工程：实现宏伟蓝图，围绕目标我们必须以经济大发展、城乡大变样、社会大和谐作为主要抓手，系统推进、重点突破、协调并进，推动全县迈入超常发展轨道。
    1、坚持项目高端化、资金高效化、土地集约化，推动经济大发展。
    以大项目推动大发展。有项目才有财税、就业，才有人气、商机，才有今天的发展、明天的后劲。要推动大发展，必须把项目放在心上，抓在手上，落实在行动上。要集中谋划一批重大项目。每年要精心梳理一批影响全局、支撑长远发展的重大重点项目，按照能落地的尽快开工建设、能开工的尽量加快进度、能竣工的尽早投产达效的原则，分解、细化、落实责任，确保重大重点项目快速推进。要精心招引一批重大项目。按照“产业集群化发展”要求，突出围绕汽车及零部件、绿色食品、商贸物流等重点产业招商，以现有支柱产业、优势产品为依托，大力吸纳与之关联度高、配套性强的企业落户,延伸产业链条。坚持“引大引强引品牌”，重点瞄准港台、沿海地区，加强与世界500强、国内200强、台湾100大、行业领军企业的对接，着力引进诸如韦世通、天纳克等前景好、占地少、效益大的优质企业。要大力完善一批基础设施。小蓝经济开发区是全县的开发区，开发区的建设发展是全县工作的重要组成部分。要继续举全县之力支持开发区做优环境，做优服务。按照“区外大配套、区内小配套”的原则，要加快推动小蓝经济开发区与向塘、银三角路网、市政等建设力度，完善功能，聚集人气，吸引项目。
    以大融资推动大发展。一方面要加快政府性融资。在加大财政资金投入的同时，进一步做大做强融资平台，使之成为现金流充沛的赢利性经营公司。充分挖掘金融机构潜力，做大政府融资规模。一方面要加快社会性融资。继续扶持重点企业上市融资，积极主动搭建银企沟通合作平台，充分发挥小额贷款公司和担保公司的作用，满足企业生产和扩大再生产的资金需要。积极探索、稳妥推进民间资本以合资、合作、联营、参股、项目融资、特许经营等方式参与到全县项目建设中来。
    以大调整推动大发展。规范项目准入程序，调整项目供地政策，把握市场供地节奏，对一般性项目不单独供地；对高端项目或产业链条中不可或缺的项目，严把“投资强度、产出贡献度、投资进度”三道关口，推动落户项目大投入、快建设、早投产。鼓励和引导现有优质项目提高用地容积率，促进内涵增长，最大限度地提高土地集约化水平。强力推动项目重组工作由小蓝经济开发区向全县范围拓展，力争在存量土地上再造一个新小蓝。规范土地管理，严格经营性土地“招拍挂”出让方式，明确土地“一级垄断、二级放开”的管理模式，集约节约每一寸土地。

　　本文标题：县委书记在代表大会上的报告(5)
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