建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。按县里的要求，积极推进“十联百包千帮工程，深化为民服务”活动，建立“一定三年不变”帮扶机制，建立党员干部联系群众、做群众工作长效机制，进一步畅通群众诉求反映渠道，加强干部队伍建设，完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法等制度。推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

五、原则要求

开展教育实践活动，要紧紧围绕全系统工作大局，坚持教育实践活动与反对“四风”相结合，与解决实际问题相结合，与推动当前工作相结合，做到“七个贯穿始终”。

（一）把学习教育贯穿始终。要在学习教育的基础上，组织党员干部“回头学”、反复学，通过不断学习，进一步加深理解、深化认识。要突出重点学习，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，开展群众观点和群众路线专题学习。要根据需要学习，特别是针对领导班子和党员干部存在的突出问题和薄弱环节，有的放矢学习，缺什么补什么。要结合实践学习，边学习、边实践、边整改，通过学习解决问题、推动工作，防止学用“两张皮”。

（二）把反对“四风”贯穿始终。要充分认识“四风”的危害性和顽固性，重点对照县委在改进工作作风，密切联系群众中提出的要求，联系本部门本单位实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题。

（三）把领导带头贯穿始终。各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志要当好表率，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，一级做给一级看，切实把教育实践活动各项工作落到实处。退居二线领导干部与在职领导干部同等要求，全程参加活动。

（四）把群众参与贯穿始终。开展教育实践活动，一定要紧紧依靠群众，让群众参与、让群众监督、让群众评价。要采取多种形式，广泛听取干部群众和服务对象的意见。整改任务书和时间表要向群众公示，整改方案和结果要在一定范围公布。要适时组织党员群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议，让整个活动始终处于群众监督之下，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（五）把问题整改贯穿始终。要突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。要从小事做起，从具体事情抓起，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决发生在群众身边的问题，着力解决损害群众利益的各类问题，不等不靠，立行立改，让群众看到实实在在的成效。

(六)把制度建设贯穿始终。要对现有的贯彻群众路线制度进行梳理，行之有效的长期坚持下去，不适应新形势新任务要求的抓紧修订完善。要注重总结活动中的经验做法，研究制定新制度。要强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

(七)把推动工作贯穿始终。当前，我县正处在共建大西安、实现大跨越，爬坡过坎、快步跨越，建设“两富两美”新的关键时期。各单位、各股室要统筹兼顾，把握好活动的力度、节奏和重点，合理安排时间和精力，把开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成各项任务结合起来，在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，做到两手抓、两不误、两促进。