第三节 再造综合性的大农业基地

一、农业资源与农业基础

　　东北区不仅是我国强大的工业基地，同时也是我国重要的农、林、牧业基地，并已形成具有明显特点的农业经济体系和鲜明的农业地域分异特征。

　　东北区有辽阔富饶的土地资源，为农业发展提供了最有利的条件，尚未充分利用的荒山和草地、尚待开垦的沼泽和荒原之多，在各大区中还是少有的。1995年末，耕地面积2.88亿亩，约占全区土地总面积的15.4％，约占全国耕地的1/5，垦殖指数高出全国的平均水平（14％）一倍。

　　全区可开垦的荒地约有1亿多亩，主要分布在黑龙江省，吉林、辽宁和内蒙古东部仍有少量可开的土地。

　　林地面积约8亿亩，占全区土地总面积的42％，发展林业大有可为。

　　草地面积6.17亿亩，占全区土地总面积的33％，科尔沁草原和呼伦贝尔草原闻名全国。由于盲目农垦和牧业经营方式落后，草原退化现象严重，牧业潜力尚未充分发挥。

　　内陆水面5 000多万亩，还有辽阔的海洋，这对发展淡水渔业和海洋渔业都是极为有利的。

　　本区气候虽有寒暖干湿的较大地区变异，生长季节较短，但基本特征是日照充足，光合作用潜力大，夏季普遍高温，并且雨热同季，一年一季作物的水、热条件是有保证的。北部的黑河，可以生长春小麦和水稻，辽南和辽西，冬小麦和温带水果可以越冬。低温冷害是本区农业生产上的主要限制条件，培养早熟高产作物品种，对发展农业具有重要意义。

　　按人口平均耕地数量，东北区是全国最高的，北部地区更高些。据1995年统计资料，全区人均耕地为2.5亩，相当全国的2倍。全区中低产田面积占耕地72％，比较容易改造，增产潜力大。所以，在国内，东北还算是人少地多的地区。正是由于土地相对较多，生长季节短、土地经营粗放、单产较低、农事活动集中等情况，加速实现以农业机械化为主的农业现代化，对发展东北农业有特殊意义。

　　东北区是大农业结构比较完整，农、林、牧、渔业俱全的农业地区。1995年，农业总产值中，农业（即耕作业）占主导地位，占58.4％，林业占3.5％（不包括森林工业），牧业占29.7％，渔业占8.4％。作为全国农产品生产基地，首先是粮食基地，1995年粮食产量占全国的14％，全区粮食人均占有量559公斤，比全国平均水平高42％，东北区提供的商品粮，为全国粮食供求平衡做出了重大贡献。农产品中的玉米、大豆、甜菜的产量分别占全国的32％，44％和54％，在全国居于举足轻重的地位。其次，肉类产量占全国10％，水产品占全国9％，都有巨大优势与潜力。当前，由于受市场价格、资金投入、经营体制、农民素质等条件约束，农业生产水平、经济效益、市场化和产业化水平都不高，农村经济的综合实力不够强，商品粮基地的农民不够富裕，国家还承担着巨额粮食企业经营亏损。今后东北区农业的发展，必须走农村产业化的道路，因地制宜调整农业结构，发展高产、优质、高效、低耗的农业，搞好农村社会化服务体系，建成不同类型的农业生产基地，实行地区间分工合作、协调发展的原则，扩大农产品加工业和出口创汇，全面提高东北区农村经济的区域化产业化水平，使之与工业基地并驾齐驱。

　　在耕作业中，粮食生产约占总播种面积的65％左右，主要粮食作物为玉米、小麦、水稻、高粱、谷子等，商品率较高，是全国重要的商品粮基地。经济作物的比重约占总播种面积的25％左右，其中大豆占15％左右，是仅次于玉米的第二大作物。其他经济作物有棉花、甜菜、花生、烤烟、亚麻等。经济作物比重大，粮食商品率高，是本区农业的重要特点。

二、商品粮（豆）基地和甜菜基地

　　东北区原来是以旱作杂粮为主的地区，但是由于社会生产条件的变化，作物比例结构已经发生重大变化。过去“满山遍野的大豆高粱”现在高粱已经被玉米所代替了。虽然大豆仍为第二大作物，但其所占作物面积比重已由20％下降到15％左右。粮食作物中属于减少趋势的是高粱和谷子，两者已由40％降到20％左右，呈现增加趋势的是玉米、水稻和小麦，合计已由35％上升到65％左右。
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