工业发达国家的工业，由于种种原因其在本国范围内地域上的分布是不均衡的，有的地区工业高度集中，有的比较集中，但也有工业十分稀疏的地区。落后地区的许多经济与社会问题的重要原因就是该地区的工业企业比别的地方少。为此许多国家采取各种政策促进落后地区工业发展，并限制发达地区的企业的增加。例如，在英国，根据地区工业发展情况划分出特殊开发区、开发区、中间区、限制区四类。对在特殊开发地区建立的工业企业，按规定可以得到政府的各种支持，其中包括贷款、拨款、减税。可是，在工业比较发达的南部和东部已划作限制区，在那里建立工业企业就要向政府购买工业开发执照，然后才能在该地建厂。西欧其他国家也多采取类似政策，并已取得一些成效。

　　市场停滞在于工业产品的增长依赖于国内外需求的增长。可是，在80年代以来，这两方面都遇到困难，因而市场呈现停滞。在国内，部分原因在于人口增长缓慢，有的甚至出现人口负增长，这意味着消费者的数量影响着产品的产量。另一部分原因在于价格提高和市场饱和，使消费者购买的工业品数量有所减少。例如汽车销售量比过去少，因为汽车的保险金、汽油费、修理费都在上涨，高级车销售遇到困难。这样，人民就转向购买经济省油的小车，也不经常为更替旧车购买新车。加上家庭购车已达饱和，于是购买新车的人不多。汽车业的停滞则影响到许多相关工业的生产。

　　汽车工业在许多国家不景气，还由于受到国际竞争的影响。过去这些国家的产品在国内市场及其殖民地没有受到竞争，但现在却受到日本及一些新兴的工业国大众化产品竞争，使原已停滞的国内市场上其所占的地位发生动摇，在国外市场上既受到其他国家竞争，也受到输入国已发展起来的工业产品的竞争。

　　社会主义国家大多实行计划经济。这方面，前苏联情况是个典型。前苏联的计划经济是由政府全面控制和管理的全民所有制的国营经济（农业主要是集体所有制）。它有一个国家计划委员会制订五年的经济计划与各年度计划来指导工、农业生产等的发展。经济计划包括全国与各地区的发展目标，以及各类企业生产的各类产品及其数量。

　　其工业政策主要表现在3个方面。首先，计划经济把重点放在发展重工业上，特别是钢铁工业、机械工业、石油化工、矿山设备、车辆工业等工业部门。为了促进工业发展并大力发展采矿、电力和交通。可是，生产消费品的轻工业则被放在次要地位。

　　其次是注意工业企业在地域上的分散。其原因是防止战争的破坏，同时希望工业在各地区有合理的均衡发展。

　　第三是是工业企业的区位尽量接近原料产地，以减少运输费用，这与西方工业国家工业企业趋向市场区位成鲜明对比。工业企业的生产是以完成国家的任务为主要目标，其经济效益放在次要地位。各种原因造成的亏损则由国家予以外贴，故企业缺乏主动活力。

　　前苏联的计划经济在过去发展工业方面有很大进展与高速度，但近期也遇到增长缓慢、轻工业消费品供应不足、工业企业在生产上和经营上缺乏主动性与积极性。

　　非洲国家在第二次世界大战前，深受帝国主义的殖民统治之苦害，几无工业可言。在独立后，都致力于工业的发展与人民生活的提高。目前虽然取得不少成就，可仍然存在许多问题。首先是缺乏方便的交通，这既影响原料的运输，也不利于市场的发展。其次，发展工业必需进口机器和雇佣外国技术专家，因为它们没有生产工业装备的工厂，也缺乏培养专门人才的高等学校。要进口工业与交通机械设备、雇佣外国专门人才都需付出大笔资金。靠自身经济力量来支付这笔费用，负担很重，这往往需要国际的支持与国外投资。

　　此外，非洲国家的工业还表现了时代上的差异。现在致力工业化的国家其面临的环境与工业已发达国家的工业化初期的环境不同。那时，它们不少是靠海外市场而获得发展。可是，工业化起步晚的国家可利用的市场很少。除去传统出口的原料及其半成品外，其工业品在数量上与质量上都难以进入国际市场，而国内市场则由于购买力低亦难以发展。因此对这些国家工业化来说，实际上也是一种如何从其落后的自给自足的农业经济进入文明工业经济的问题、在解决经济上所遇到问题时，也需要解决文化方面问题，如人才的培养、商品经济意识的形成等。
　　本文标题：工业、交通与人文因素的关系(4)
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