同志们:
专题的农机推广会议已较久未开了,今天这个会是市局研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和全国、全省农机化技术推广工作会议精神,总结交流前段的工作情况,研究部署当前和今后一个时期的农机推广工作,促进农业机械化的又好又快发展。刚才传达了上级会议精神,大家又听取了4个市、区的发言,他们从不同角度展示了我们推广工作的成绩,很有特色,也有一定的普遍意义,希望能给大家以启发和借览。下面,我代表讲两点意见:
一、前段全市农机化技术推广工作的简要回顾
“十一五”期间,我市各级农机部门和推广机构,始终把技术推广作为农机化工作的重要任务,开拓进取,积极作为,有力推动了全市农机化的又好又快发展,为建设现代农业做出了重要贡献。机械化成为农业生产的主要方式和影响农民生产意愿的重要因素。
首先,玉米收获机械化实现重大突破。几年来,我们把玉米机收作为推广工作的重中之重,不断用各种手段,如行政推动(代市政府出台文件)、政策倾斜(提高玉米联收机补贴比例)、项目带动(部、市农机化示范基地都安排玉米机收)、年年召开玉米机收现场会等方式,将发展玉米生产机械化作为发展粮食生产的重要措施和主攻方向,不断增加投入,加强示范引导,取得了可喜的效果。目前,全市玉米收获机械已达到5000台,基本上一个农业村拥有一台。玉米机收率达到73.6%,全程机械化水平达到88.8%,提前一年完成了市政府提出的实现玉米生产全程机械化目标。这是继小麦之后,第二种农作物生产实现机械化,标志着粮食生产全面实现机械化,为其他农作物实现机械化积累了经验。
第二,示范基地建设取得阶段性成果。建设农业机械化示范基地,是在现有条件下,通过试验示范的方式,提高农业机械化水平的有效途径,是探索符合实际的农机化发展道路的重要举措。依托示范基地演示新机具、推广新技术,提炼总结技术规范,既做给农民看,又带着农民干,提高了技术推广的工作成效。三年来,根据我市农业和农村经济发展的需要,围绕突破制约我市农机化发展的关键技术,在五市三区建设了粮食作物、经济作物、设施农业、畜牧养殖、水产养殖和茶叶生产机械化等25个农机化示范基地。示范基地通过财政资金投入引进关键农机化新技术、新机具,农机化综合水平比周边明显高出10%以上,节本增效十分明显,起到了较好的示范带动作用,已成为我市对内示范带动、对外展示农机化发展成就的重要窗口。
第三,农机补贴管理水平进一步提高。农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要内容,政策性极强。近年来,在市局的指导下,我们心无旁骛抓落实,如履薄冰尽职责,兢兢业业工作,精心组织实施,严格规范操作,确保补贴政策落实到位。通过发挥农机补贴的导向作用,来优化农机装备结构;通过发挥农机补贴的激励作用,来破解农机化发展难题,积累形成了较成熟的工作经验,保障了购机补贴政策的顺利实施。累计落实购机补贴资金2.8亿多元,补贴各类机具5.1万多台(套),受益农户3.2万多户,提高了农机装备水平,在农业生产中发挥了重要作用。
第四,经济作物机械化和农产品加工业机械化全面启动。在粮食生产基本实现机械化的同时,从去年开始,我们把农机化发展的战略重点开始转向经济作物机械化,召开了花生、大蒜、大姜等经济作物机械化生产现场会,开展了经济作物机械化创新示范。林牧渔等农村各业按照全面协调发展的要求,也统筹推进机械化,显著提高了装备水平,改善了生产条件。机械化已成为农村各业生产的重要手段。
第五,推广体系建设进一步加强,推广服务能力得到较快提升。我们努力巩固提升公益性推广机构,创新发展新型推广组织,象莱西市建立了区域化的镇级农机推广站,在新机具新技术推广方面起到了较好的作用。各市结合实施新增千亿斤粮食能力项目,制定了农机推广机构设施装备建设规范,起到了较好的导向作用。市站牵头成立的市农机生产与流通协会,注重吸纳依靠驻青高校、本地农机生产和流通企业等社会力量参与推广,着力构建共同推进的工作格局,取得了好的效果。总的看,县级农机推广机构基本稳定增长,乡镇农机推广队伍还需要发展壮大,切实解决好“最后一公里”农机推广问题。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足,没有把技术推广摆上应有位置,对技术推广机构的公益性定位不明确,无论领导力度还是支持力度,与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一,设施条件简陋,装备建设滞后,传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入,“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变,严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全,推进措施缺失,各拉各的套、各唱各的调,工作形不成合力。五是责任感还须加强。对上级的要求、任务的重视性不够。对这些问题,我们要高度重视,认真研究措施,努力加以解决。
二、今后全市农机化技术推广的工作重点
当前,农机化向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进,这既为技术推广提供了难得的历史机遇,也对我们农机推广工作提出了新的更高的要求。面对新形势新任务新要求,我们要切实增强做好农机推广工作的紧迫感、责任感,进一步转变观念、创新方法、提升能力、拓宽领域,科学谋划和全面推进农机推广工作。从总体上看,要把握以下几个重点:
(一)转变农机化技术推广理念。重点是树立“现代农业、创新发展、以人为本、包容发展、市场经济、公共服务”六个理念,切实为现代农业发展和农民群众需求服好务。
(二)提高农机化技术推广能力。当前,生物、信息、机电技术发展迅速,新材料不断涌现,农机农艺融合的要求更加强烈。要适应新形势,履行好新职责,不断加强设施装备和服务手段建设,建立示范基地,提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习,及时掌握农业和农机化发展的最新动态,熟练运用现代信息和传媒技术,提高业务水平和集成创新能力。
(三)拓宽农机化技术推广领域。在基本实现粮食生产机械化以后,要继续加快农机化发展重点的战略转移,技术推广工作必须先行。只有放眼国内外先进水平、适当超前地引进试验和示范推广新机具新技术,才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业生产对新机具和新装备的需求。