市政府举行这次全市中小企业发展座谈会，主要任务是认真贯彻省委十一届十次全委扩大会议精神，全面掌握全市中小企业发展现状，研究解决中小企业发展面临的困难和问题，加快我市中小企业发展步伐，全力推进工业强市战略。这次会议既是一次见面会、恳谈会、征求意见会，又是一次思想动员会、现场办公会。刚才大家发言中所讲的情况与近期市政府调研的情况是一致的，市上各位领导就扶持中小企业加快发展讲的意见都很中肯，我完全同意，座谈会开得很圆满、很成功，达到了预期的目的。下面，我讲三个方面的问题。

一、中小企业发展的成绩值得充分肯定，存在的问题和困难需要高度重视

一是中小企业经受住了金融危机的冲击和考验，创造了较好的经济效益，对促进经济社会发展作出了重要贡献。

二是中小企业经受住了生产成本上涨和劳动力成本增加的双重压力，创造了大量的就业岗位，在吸纳城乡劳动力就业方面作出了重要贡献。

三是中小企业经受住了大企业激烈竞争、强势博弈的严峻考验，丰富了地方工业门类，在壮大地方工业实力方面作出了重要贡献。

四是中小企业经受住了市场和资源双重约束的考验，促进了当地特色优势资源的加工转化，在延伸产业链条、带动城乡居民增收方面作出了重要贡献。

五是中小企业经受住了专业技术人才匮乏、资金短缺等一系列难题的考验，开展了艰苦卓绝的创业，在地方企业家队伍建设和优秀人才培养方面作出了重要贡献。

尽管全市中小企业发展取得了显著成绩，但总体上规模较小、总量较少、贡献较弱，还存在一些困难和问题。一是中小企业发展规划与结构布局不合理，工业集中区建设滞后，从企业来讲，低水平、盲目投资，对企业发展战略问题的研究很茫然；二是企业融资难、资金困难的问题；三是人才和管理的问题；四是产品的档次和竞争力的问题；五是政府扶持政策没有完全落实到位，发展的环境还有待改善。特别是一些有权部门、个别单位、个别人存在行政效率不高、吃拿卡要的问题。

在这里，我代表市委、市政府对中小企业在全市经济社会发展中作出的贡献表示感谢，为政府服务不到位给大家带来的困难和问题表示歉意。

二、中小企业在 跨越式发展中位置不可或缺，意义非常重大

（一）中小企业在推动 经济社会发展中是一支不可或缺的重要力量。全市工业结构，不仅要有顶天立地的大企业，而且要有铺天盖地的中小企业，形成合理的工业结构，共同发展。

（二）中小企业在缓解全市就业压力方面作出了不可磨灭的贡献。据统计，全市大概有2209户中小企业，吸纳了约13万从业人员。这两年，就业成了政府最大的难题，政府寻找的就业岗位与新增的劳动力供需关系差距非常大，我们要通过创业促就业，发展促就业，转变就业观念，在十二五末，实现全市每年新增劳动力的全员就业。

（三）中小企业的培育是将来发展大企业的重要来源。农业发展方面，我们提出了521的发展思路，其中“2”就是要在全市培育20多户销售过亿元的企业，这些企业一部分可能就要从我们在座的50几户企业里面产生，我希望在座的企业要有决心、有信心晋升到这20几户企业中去。

（四）中小企业是转变发展方式的重要载体。 过去是一个农业大市，下一步将是一个重化工业城市。中小企业要围绕能源化工基地建设，大力发展农产品精深加工和服务业，努力形成三次产业齐头并进、竞相发展的良好局面，转变发展方式，优化产业结构。

（五）中小企业是全市对外开放的重要支撑。我市重化工业主要在能源方面，国家能源战略决定了能源引进多、出口少，中小企业就是将来出口创汇的主渠道。

（六）中小企业是工业园区的重要群体。各县区要加快工业集中区建设步伐，给中小企业提供一个广阔的平台。

希望我们今天参会的市直各有关部门，切实增强对中小企业扶持发展的责任感和紧迫感。